“一户上岸渔民的小康账本（深度注意）马鞍山信息网”

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①:飞鸟聚集在巢湖湖面上。

马丰成摄

②:赵素霞正在组装零件。

何沛

③:董劲松正在工厂进行埋弧焊工作。

王亮摄

④:巢湖沿岸的风景。

赵忠摄

资料来源:安徽省农业农村厅

核心阅读

长江禁渔是为整体规划、为后代规划的重要决定。

年8月19日，习主席在安徽考察时强调，要实施长江十年禁渔计划，安置相关工作人员，使广大渔民上岸、上岸后稳定致富。

撤回后，岸线的生态环境如何改善？ 上岸后，渔民们的生活如何保障？ 记者来到安徽巢湖，与上岸渔民一起核算小康账目。

“渔夫住在水的中央，两岸的芦花像围墙一样。 展开船放下网，把鱼、虾、粮食放入网内。 ”

安徽省巢湖市炀镇唐嘴村董劲松从14岁开始和父亲董吉平一起在巢湖捕鱼。 过去，渔业仍然是一个顺利的营地。 他的妻子赵素霞26岁时嫁给董劲松家，无知地与董劲松决定“约定”，日出而捕，日落而至，在巢湖一起捕鱼为生。

2019年1月，巢湖渔业生态保护区实施全面禁止捕获。 上岸后，自己的工作怎么处理？ 家里的开支怎么办孩子的学校怎么保障？ 一个实际问题摆在了他们面前。

一个好政策密集出台，技能培训、生产就业、补贴到位，社保兜底，上岸后，董劲松一家过上了越来越富裕的小康生活……

一本就业簿——

生产有了成果，有了稳定的工作，就会有美好的生活

蒲扇通常伸出长满茧的大手，小心地收集撑杆，顽固的董劲松望着烟波浩荡的巢湖水面。

“仰望天空，低头看水，看不见岸啊！ ”董劲松咕哝着。 脚下波涛汹涌，头上乌云密布。 突然，狂风袭来，掀起了层层巨浪。 碗剧烈摇晃，董劲松勉强稳住身体，双手握着桨，全力划桨。 回头一看，妻子赵素霞一只手抓住船的边缘，另一只手拼命地拉网。 一瞬间，巨浪越过船头，涌向头顶……“又想起了过去的捕鱼日”

住在巢湖旁边，烟雾缭绕的鸟在盘旋。 今年45岁的董劲松，少年时和父亲一起下湖捕鱼，在船上，漂流了30年。 “除了打鱼以外没有别的办法。 收获取决于运气”回顾过去，董劲松开始闲聊“十网打鱼九网空”，一抓网就成功了。 多的时候，一天能打100斤鱼，能卖很好的成本。 运气不好的时候，通常从早到晚起床，牵着手回去。 ”。

天气一冷，湖面结冰，赵素霞拿起锤子砸冰，渔船就此离岸:捕网米虾、毛鱼、大鱼。

赵素霞仔细核算:“虽说一年能挣10万日元左右，但是扣除价格后只剩下3、4万日元。” 渔网上的虾笼都要钱，一张网140元，一次在网上撒上千本，坏了就得换。 柴油机每年委托修理，出湖捕鱼，两三百斤的柴油机一次也不运上船。

“拉虾的时候，机器从早到晚一天要消耗几十斤油。 太贵了，存不下钱。 ’回想起来，赵素霞还有点痛。

2019年1月，传来巢湖渔业生态保护区全面禁止捕获的消息，正好是正月，两夫妇刚回来捕鱼。 正月8日，唐口村党总书记王世昌登门，一进屋，就开门见山。 “上岸吧！ ”。

“等到6月开湖季再看吧。 也许还能继续下去”董劲松对捕鱼还抱有期待。

赵素霞听了之后，沉默了，突然开口说:“我们部分不在。 除了渔业什么也做不了。 上岸后怎么办？”

“鱼肯定抓不到，春节过后，我给你介绍工作人员！ ’王世昌很肯定。

没有技术，怎么找工作？ 王世昌找到了唐口村老乡曹雁冰，老曹在合肥市经营公司，工厂人手不足。 2019年2月，董劲松成为焊工。 曾经打网捕鱼的手经过训练，拿着焊枪。 像董劲松这样的建段立卡渔民，在老曹场招募了8人。

“老家一打开就能看到湖，我以前也下湖捕鱼。 大学毕业后自主创业，现在全村有100多人在我这里工作。 ”。 我很高兴能为上岸的渔民提供稳定的工作。

转眼就是三月了。 通过招聘会，赵素霞成为镇上电子科技企业的工人。 在家门口工作，还可以照顾儿子的学校、生活。

“我负责包装变压器。 工作并不难。 因为工资涨得快，所以比以前的渔业轻松多了。 ’赵素霞现在两个人都在工厂工作。 如果没有渔业的价格，刮风、波浪起伏的危险就少了，不安也就少了。

实现转产就业是保障渔民长期生活的根本之策。 年7月以来，合肥市印发了《关于禁止巢湖捕捞和保障渔业人员安置工作的意见》《关于禁止渔业和落实渔业人员结对联制度要求的通知》等文件。 根据渔业人员的年龄结构、教育程度、技能水平等情况，举办多所渔业人员就业支持专业会、技能培训班。

巢湖市禁止捕获工作人员李日智说:“我们开了6个班，从水产养殖、果树栽培、渔网编成等方面对248名渔民进行了就业培训，成效很好。”

站在巢湖渔业生态保护区的银行里，合肥市委书记虞爱华和上岸渔民一起说:“每个接收渔民就业的公司都有一个方案，总是适合你！ 有稳定的工作，就会有美好的生活。”

一本收入帐——

发放补贴，大力扶持，稳定增收上岸渔民

走进董小院，油菜尽情地在冬天吐出新绿，芦花鸡走在篱笆前。 看到了小树造船。 “这是碗，两端尖，中间宽，成本低，很难翻。 过去我们坐在这上面下了网。 身材不大，但实用，抗风能力强。 ”。 小两口船赵素霞门儿清:大水泥船25米长，有房子，会做饭，但是没有捕鱼证，政府补助了1.5万元。 小铁船、证件全部补办了10万元。 “上岸后，渔船的补助金一共收到了11.5万元。 ”。

碗为什么剩下了？ 赵素霞说:“几年前，我在家门口开了一个莲藕池，摘季节，坐下来摘莲藕比较方便。 池塘里多养点鱼也能赚钱。 ”。

“这个盂兰盆节是爷爷父亲一代留下的，作为回忆保留了下来。 ”董劲松冷不丁说了一句话。

厨房不大。 炉灶边有两捆芝麻秸。 门口有花生壳、木门、木桌子、木柜子。 印有“劳动财富”文字的草帽，挂在墙上，特别显眼。

“芝麻、花生、玉米都是自家种的，吃了会好卖，剥了的壳也会柴”董劲松的妈妈赵小贞系好围裙说:“过去，你们这个时候来，家里一定没人，下湖捕鱼啊！ 不管多冷，只要戴上雨鞋、雨裤就上船。 ”。

2亩水田，3亩山地，是赵小贞和董吉平分开的田地。 他们是兼业渔民:农忙时耕田，农闲时下湖捕鱼。 “过去土地是自己种的，但是现在老了很忙，搬了一亩地，一年有500元的租金。 ”

“60，70，还是劳力！ ”关于农田收成，赵小贞出手指数:扣除价格，花生一年1000元，玉米800元，水稻收成800元，依靠农业，一家人年收入3000多元。

董劲松在合肥上班，每月回家一次。 年9月，合肥市颁布政策，对跨区就业、签订6个月以上劳动合同并依法缴纳社会保险的渔业人员进行逮捕，就业补助资金按照每年600元的标准给予交通费补贴。 与劳动年龄内与小微公司签订6个月以上劳动合同的渔业人员相比，人均可领取3000元的不重复就业补助金。

“上班的话每月能拿到6000元以上的工资。 也有补助金。 ”。 董劲松很高兴地说:“算上恋人的收入，一年稳定赚八九万元。 ”。

“细化政策，发放补助金。 》安徽省巢湖管理局局长、合肥市禁捕主任余忠勇介绍说，在培训有劳动能力的退捕渔民时，每人每天可领取50元生活费补贴。 在家工作的渔业者可以享受2000元的资金补助，建立渔业健康养殖基地的渔业者每户可以申请5000元的资金。

据《一船一段、证定船、船定人》介绍，合肥市查明了巢湖渔船、渔民的基本情况。 年7月31日，巢湖水域年批准的持证捕鱼渔船3464艘、渔民2209户、渔业劳动力5638人的基础新闻，退出农业农村长江流域要点水域登记的渔船管理新闻系统，实现“多船、少户、少人” 年7月22日，巢湖水域剩余渔船107艘、渔民93户全部退出捕捞，实现“拆船、弃网、注销证”，累计发放回收补偿资金45285万元，实现有证渔船回收“补船、到港”。

刮着大风，巨浪涌向岸边。 乌镇党委书记黄从平指着远方说:“收入稳定，稳定了上岸渔民。 瞧，再也看不到捕鱼的帆影了！ ”

一本保障帐——

社会保障全面覆盖，上岸渔民生活更放心

“到湖里来，到湖里去，整天不逮捕就慌了。 ”说起捕鱼的痛苦，赵小贞不由得“吧嗒吧嗒”地掉眼泪，扛着沉重的渔具，腰不直，肾下垂。

赵小贞担心的是没有人照顾孩子。 董劲松出生没几天，她就为了谋生而上船了。 赵素霞也说:“孩子才一岁，我跟着他爸爸在湖里捕鱼，几十天见不到一面。 想着孩子，只能往船上抹眼泪。 ”

董旭荣这个名字深藏着董劲松对孩子未来的期待。 “孩子是早上七八点出生的。 那时太阳刚出山，他爸爸给他取了这个名字，想了旭日东升的好事！ ’赵素霞说，那个时候生活很艰难，但没有想过让孩子捕鱼，没有想过让孩子读书，入侵世界。

今年18岁的董旭荣在叮咚中学读高二。 2019年9月，上岸的赵素霞有时间照顾孩子的生活，宁可在学校附近租一间陪酒室。 早起买菜，晚洗衣服洗碗，白天去附近的工厂上班，骑自行车只需要五六分钟。

“这一年多来，孩子的学习成绩有了明显的进步。 不久前，我刚从普通班考上实验班。 ”。 说起孩子，赵素霞笑得合不上嘴。 “学费一年1700元，孩子获得奖学金，所以一年2000元奖金不说，作为上岸渔民的孩子，每年有500元的校内减免。 ”。

董劲松家在朴素的墙上贴着“三好学生”、“月考进步”、“期末考试成绩优秀”等孩子的奖状。 从3间破旧的平瓦室，到1994年新建的6间水泥平房、2001年建成的2层楼，董家不仅房子发生了巨大的变化，还有煤气炉、油烟机、抽水马桶一应俱全。

“我们俩现在每月能拿几百块钱，生活有保障。 ’董吉平和赵小贞都不认为自己也能领取养老金。

2019年，合肥市出台规定，为上岸渔民办理每年2000元的城乡居民基本养老保险。 历时15年以上，60岁以上的上岸渔民，不重复一次性补贴3万元。 董劲松所属的企业从2019年开始为他办理公司职工养老保险，赵素霞也在渔业期间缴纳了养老保险金，满15年后，夫妇可以享受养老“双保险”。

船头打水，船尾流水，上船的日子，确实很辛苦。 遇到狂风巨浪，感冒感冒，头脑发热是常有的事。 赵素霞说:“以前在湖里捕鱼，看病不方便。 难受的时候，吃几片备用药，忍耐一下就好了。 ’目前，上岸渔民只需要每年缴纳200多份，就可以参加城乡居民的基本医疗保险。

“现在村里有医务室，镇上有卫生院，看病用身份证结算很方便！ ”董劲松笑着说。

保证，上岸放心。 截至年10月30日，合肥市实现巢湖渔民养老、医保参保率100%、最低生活保障和住房保障率100%、转产就业率100%。 合肥市长凌云表示，禁止捕杀巢湖是全球规划、为子孙后代追求，财政、人社等部门加大了安置保障力度，确保了转型就业扶持和社会保障安置的全面覆盖。 ”。

一本生态手册——

水质好了，鱼回来了，巢湖再现了水清岸绿色。

开着小船，王世昌一行人正在检查巢湖水面的生态。 突然，鱼群追赶着水面玩耍，一条大白鱼的布料跳进船舱，说:“老实点，有三斤多呢。 不能捕一年多，这条鱼长得很快！ ”

其实，当时也有很好的景象。 6月关闭虾湖，8月关闭毛鱼湖，10月关闭大鱼湖，12月末关闭湖。 一到湖开的季节，网袋一下来，虾和蟹就跳起来，鱼活蹦乱跳。 董吉平回顾说:“幸运地遇到鱼的涨水，必须每隔一小时拉网一次。”

“巢湖水产《四大怪》:银鱼当菜，面食当条卖，湖虾不败，白鱼补脑。 ”。 余忠勇说那是当时巢湖的精彩。 近年来，受水域污染、过度捕捞的影响，巢湖水生生物多样化不断下降。 从去年开始，毛鱼、银鱼、虾等品种的产量急剧减少。 董劲松说:“在捕鱼之前，打的鱼越来越小，面条鱼以前至少长两个手指，捕鱼时常见的只有一个以上的手指。”

变更，刻不容缓。

系好围裙，卷起袖子，拧水龙头，赵素霞好好地把餐具放进池子里。 清水的几个点冲洗盆边，油污冲洗，污水沿着管道慢慢流出。 这与过去打水洗碗、冲污水的场景完全不同。 赵素霞说:“换水不到几年，变化很大。 ”。 以前在家吃的是井水，洗碗蔬菜的水随手洒在门口。 “我家离巢湖几百米，洒在地上的污水沿着田地，最后都流入了湖里。 ”。 她认为，用水覆盖污水管网后，水方便安全，可以为保护巢湖生态出一份力。

黄从平表示，从2009年开始，唐口村实施人居环境整治，改水改厕交替上阵，垃圾清理也提上日程。 赵素霞说:“家里的垃圾过去直接堆在地上，所以柴火的草灰拿去了泽肥。 现在，村子里雇了清洁工，在家门口放了垃圾桶。 每天早上，清洁工从家里到家里清除垃圾，把村子的路打扫干净。 ”。

“下雨天，雨水冲刷农田，化肥未被吸收，农药残留，随着雨水冲入巢湖。 ’这期间，赵小贞也很忙。 村里提出减少化肥农药的采用，她第一个回应。 余忠勇说:“巢湖蓝藻水华减轻，沿湖周边环境改善。 年，巢湖ⅳ类水好转为ⅲ类水，是有监测记录以来的最高水质。 ”。 近期巢湖渔业和水质监测结果表明，全面禁止捕捞以来，鱼类品种数量增加，鲟鱼个人重量明显增加，维持了巢湖生态系统的稳定。

围绕绿色快速发展美丽的巢湖，合肥近年大力实施环湖十大湿地建设项目，以十五里河、南淞河等入湖河流、河口及滩涂湿地为要点，建设十八连圩、三河等10处湿地，总面积达100平方公里，环巢湖湿地群 截至目前，“十大湿地”建设已恢复修复湿地6.2万亩，巢湖水安全、水生态、水环境明显改善。

作为巢湖总湖长，虞爱华全心全意地阅读着水清岸绿。 “生态环境蓝天绿地，人们的生活会变得快乐！ ”。

现在的董吉平和赵小贞打网捕鱼成了在家种菜。 董劲松和赵素霞从全天的风吹雨打开始稳定上班了。 从渔业的约定到小康的约定，二代渔业者、约定家庭的小康年景、被捕后的日子好过、上岸后的富裕……

人民日报( 2021年02月05日第18版)