“【辉煌“十三五”】收入平稳增长 支出有力有为马鞍山信息网”

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财政是国家管理的基础和重要支柱。 “十三五”以来，全省各级财政部门多次积极主动有为财政政策，做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加快建立现代财政制度，提高财政管理和服务效能，全省财政运行总体稳定、稳定

“十三五”期间，全省财政总收入预计累计完成2.5万亿元，比“十二五”末期增长6.9%。 全省财政支出预计将达到3.3万亿元。 财政支出结构进一步优化，大幅抑制常规支出，严格控制“三公经费”支出，集中财力投入要点行业和关键环节，为全省经济社会持续健康快速发展做出了积极贡献。

财税改革力度加大，财政管理效能提高

——年至2019年累计向市县转移支付9559亿元，年均增长6.7%，支撑了市县口袋监狱基础“三保”的基础。

“十三五”以来，国家提出加大财税改革力度，加快建立现代财政制度。

“五年来，根据党中央、国务院的决定部署，在省委深改委的领导下，安徽财政以改革为财政事业的“牛鼻”和总带动，积极探索、勇于实践、及时总结，财政改革取得了显著成绩，有力推进了现代财政制度建设，提高了财政管理和服务效能。 ”省财政厅厅长罗建国说。

预算管理改革加快。 全面实施全口径预算管理，建立年度预算平衡机制，科学编制省级中期财政计划和部门三年滚动财政计划，常态化早日启动年度预算编制工作。 强化预算约束，多次有预算后有支出，基本实现“预算一年、一年预算”。 加强绩效考核结果的运用，结合积分绩效考核结果和预算配置，真正强调绩效考核结果的激励约束作用。 决算报纸的公开范围涵盖省市县各级，公开模式、时间和流程更加规范统一，全面的标准科学、规范透明、具有约束力的预算制度基本建立。

省以下财政事权和支出责任划分改革正在稳步实施。 我省相继出台整体改革和基本公共服务、医疗卫生、科技、教育、交通运输等行业改革方案，积极推进生态环境、公共文化、自然资源、应急救援行业财政事权和支出责任划分改革，进一步优化政府间财政关系，明确省市县财政事权和支出责任。 转移支付制度改革持续深化，年至2019年累计市县转移支付9559亿元，年均增长6.7%，支撑了市县兜牢基层保基本民生、保工资、保驾驶“三保”的底线。

税制改革继续深化。 稳定推进增值税改革试点，及时落实增值税简化和税率下调政策，建立留存退税制度。 在全面落实中央政策的基础上，出台了自主权限内顶级小微公司“六税两费”减半征收、契税税率下调等政策，资源税改革全面铺开，环境保护税、个人所得税、耕地占用税等积分改革任务相继完成，耕地占用税等积分改革任务到位。

发挥债券融资功能，债务风险稳定

――年来，累计发行国债10648.3亿元，为扶贫攻坚等重要行业项目建设提供了坚实的财力保障。

政府债务风险是财政风险防范的重要因素。 截至2019年底，我省政府债务率为68.6%，低于财政部明确的100%警戒值，比全国地方平均水平低14.3个百分点，全省债务风险评定等级由橙色降至黄色，债务规模适中，风险可控。

“‘十三五’期间，省委、省政府高度重视政府债务风险防范解决工作，坚决落实党中央、国务院关于加强政府债务管理的总体部署和要求，牢固树立底线思维，积极防范债务风险，坚决打赢重大风险攻坚战。 省财政厅切实履行政府债务管理拉动职责，反复“修明渠、堵暗道”，抓好规范融资、防范风险，充分发挥政府债务管理在推进供给侧结构改革中的积极作用，夯实不发生系统性债务风险的基础。 ”。 罗建国说。

另一方面，以政府债券为主体的杠杆融资机制是完整的。 年以来，我省累计发行国债10648.3亿元，为全省扶贫运动、铁路建设、生态环境保护、棚户区改造、乡村振兴、医疗卫生、教育文化以及工业园区快速发展等重要行业项目建设提供了坚实的财力保障，为政府债券我省经济稳定投资、扩大内需、短板

另一方面，切实解决债务风险。 定期开展债务风险判断，加强债务管理评价，使地方政府牢固树立债务风险底线意识。 认真落实党中央、国务院解决政府隐性债务风险的意见和相关政策措施分工方案要求，加强政府隐性债务监管，坚决遏制隐性债务增长，切实解决隐性债务存量，确保全省债务风险稳定减少。

加强预算绩效管理，提高资金招聘效率

——财政部地方财政管理工作考核中，我省连续4年获得“优秀”等级，受到国务院表彰激励

全面实施预算绩效管理是推进国家管理体系和管理能力现代化的内在要求，是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要文案，是优化财政资源配置、提高公共服务质量的重要举措。

“十三五”期间，我省认真贯彻落实党的十九大和习大大总书记的指示精神，强化绩效管理意识和理念，扎实推进各项改革任务的落实，真正实现了“花钱必效，无效必负解释责任”。

“财政部地方财政管理工作考核中，我省连续4年获得‘优秀’等级别，受到国务院通报表彰激励，在县级财政管理绩效综合考核中连续3年位居全国第一，在地方预算绩效管理工作考核中排名‘优秀’等级别，位居全国第八，受到通报表彰。 ”省财政厅副厅长王召远说。

近年来，我省建立了一套涵盖健全绩效管理全过程和绩效工作全过程的制度方法和操作规程，确保了各项事业都有章可循。 建立了涵盖各行业各行各业水平的核心绩效指标和标准6400多个，奠定了绩效管理的基础。 将绩效管理深入融合到预算编制、执行、监督的全过程中，从常规公共预算扩展到政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算，扩展到所有财政资金和资金招聘终端，实施事前工作中的事后闭环管理，事前绩效判断和绩效目标管理，工作中 实现事后绩效考核的全面覆盖，基本建立省级“各方面、全过程、全覆盖”预算的绩效管理体系。 从年到年，对236个重要项目展开财政业绩评价，涉及资金5386亿元。 将绩效考核结果与预算安排和政策调整挂钩，年，省级21个，各市854个绩效考核结果与预算安排和政策调整挂钩，削减预算资金18.5亿元。

(本网记者吴量亮)