“阜南“摘帽”故事：浴“水”重生　因“人”兴业马鞍山信息网”

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人口173万的阜南县既是人口大县，也是“贫困大县”。

有多穷？

皖北贫困地区、大别山连片特眠地区和淮行蓄水区成了“三区重叠”，压在阜南头上成了沉重的“穷帽子”。 年末，全县共建设卡贫困人口6.38万户19.78万人、贫困村90人，贫困发生率为12.45%。

特别是承担蓄水功能的蒙洼地区，自新生中国成立以来已蓄水16次，当地群众不断遭受水灾袭击，经济损失惨重。

近年来，阜南县发挥“人”的特点，通过把水患变成水利，把对抗变成适应，做成“水”文案，因地制宜，对门施策，快速发展劳动密集型产业和适应性农业，从而发展经济，丰富产业 并且积极改善了蓄洪区人民的生活条件，通过庄台改造和居民搬迁、扶贫搬迁等工程，大大提高了当地人民的获得感和幸福感。

目前，全县1801平方公里的土地上，贫困率从12.45%下降到0.34%，年均3.2万多人正在脱贫！ 在曾经的快速发展洼地，浴“水”重生，靠“人”兴业摆脱“三区”重担，加快振兴步伐。

离开“孤岛”

“刘书记，我也想住在那所好房子里。 ’王家坝镇和谐村解放庄台村民郎泽金风火骑着三轮车，猛地拦住了村支书刘杰，讲述了自己的心事。

“别着急，我再问你一次。 你以前不符合条件。 后面有新的政策。 有机会。 ’刘杰安慰他。

“哪一家很好，他们住了，我不是很着急吗……”

郎泽金口的“好房子”是指位于王家水库镇保庄圩，为庄台群众搬迁居住的新房子。 当地庄台居住密度高，空之间相对狭窄，水患来容易形成“孤岛”，保庄圩相对广阔，不受水患影响，与外界交通便利。

漂亮的道路、美丽的绿化、五层楼、黄褐色之间的多层小楼……国庆节期间，王家坝镇和谐村的贫困人家杨春明搬到了保庄圩的新布局小区。

“住在庄台的话，我做梦也没想到能住60多年不花钱的好房子！ ’11月4日下午，杨春明坐在家里，指着120平方米的新房间说。 “宽敞、方便、风景好”是他对新房子最满意的地方。

杨先生患肺气肿、冠心病等多种慢性病，还耳背，但说话声音大，幽默。

“要不是政策好，我早就爬烟囱了”他笑着说。杨春明的女儿补充道，人喜事精神舒畅，父亲住在新房子里以后身体好了。

记者来到杨先生前面的住处——和谐村自由庄台，这里房间相连，胡同狭窄，“一线天”，居住环境拥挤。 杨先生一家6口人，曾住在40平方米以上的平房里。 目前，老房子被拆毁，转为村集体土地统一规划，建立停车场、村民休闲等公共用地，疏朗现有庄台密度，提高人居环境质量。

蒙洼游水区现有131个庄台，居住15.4万人，庄台人均平均面积约22平方米，其中最小10平方米/人，加上拥挤的环境和洪水时的不便，走出了这个“岛”，成为了许多当地人的愿望

“像杨春明一样，一家6口平均安置建筑面积不足30平方米的住户，只需将原有宅基地改为集体土地，不花一分钱就可以入住新居。 如果家庭人口少，每个人的平均面积都很大，要付一部分差价才能入住。 ”刘杰介绍，目前，和谐村共有182户居民在保庄圩建设新区，随后170多户陆续入住。

有人想搬家，也有人难以离开故乡。 你不能搬家。 一切由自愿决定。

据调查，蒙洼15.4万人中，有搬迁意愿的居民约为5.5万人。 据此，根据阜南县制定的蒙洼居民搬迁安置实施方案，-2021年共实施居民搬迁建设14683户55084人，总投资约60亿元。 其中，年实施搬迁的1204户4664人，4个安装地点全部在原有的保庄圩，全部竣工，安置房分配工作完成。 其中，集中安置贫困家庭539户1567人，为年底前尚未脱贫的家庭，杨春明就是其中之一。 另外，全县为了扶贫，完全便利了安置区的基础设施和配套设施的建设，全年累计完成了628户2589人的搬迁任务。 保障贫困群众安居，累计实施危险住宅改造1.36万户。

今年8月，习大大总书记在阜南视察时指出，必须根据蓄水区的优势安排群众的生产生活，避免短命，并逐步迁移村民，以免蓄水区人口增加。

“我们将认真贯彻实习总书记的谈话精神，本着省“减少总量、减少库存、新村建设、分步走”和民心至上的原则，实施居民搬迁安置。 让搬迁的人们比以前更好过留在庄台上的人们的生活，让留在庄台上的人们比以前更好过。 ”。 阜南县委书记崔黎说。

人与水共生

“你不累吗？但是我来帮你吧？ ’阜南县郜台乡安台村扶贫厂，81岁的贫困家庭张学诗缓缓走下三轮车，弯着背进厂，老伴子季秀勤正在编织柳编。

在郜台，编柳编是世代相传的手艺，几乎所有的房子都制作。

“一辈子避开洪水跑来。 年纪大了，终于平静下来，还是要靠旧技术生活。 ”。 尽管季秀勤年纪大了，但方法依然娴熟。

水，对蒙洼人来说，一直是最大的痛苦。

过去，当地人大部分的房子都被拴在绳子上。 洪水一来，就抬起来。

水对抗了这么多年，水共生，有对抗和适应的方法吗？ 栽培杞柳、苇实等水生作物，迅速发展适应性农业产业，成为当地摘贫困帽的新方法。

安徽德润工艺品有限企业，一枚杞柳原料加工成柳条。 公司负责人张朝玲说，在这里建厂不仅原料丰富，质量上乘、价格低廉，做柳编的人也很多，家里可以做。 只要派人送到农家，他们就可以在家完成。

张朝玲夫妇在广东创业后，回乡开公司，推动当地百余户群众就业，产品全部销往海外，出口欧美37个国家、阜南的柳编，在外国人眼中是“香饽饽”。

季秀勤笑着说:“在家能行，想做就做，时间自由。” 据她所说，看到两位祖传的老技术可以挣钱养家，懂事的孙女上大学，这才是平静而触摸的幸福生活。

历经磨难的阜南人，就像这条杞柳一样，倔强而有毅力。

“杞柳是典型的耐水作物，阜南的杞柳特别耐水”郜台乡推进委员王萌指着田边的杞柳，今年夏天，蓄水期间，水高一人多，杞柳浸在水中，只有树梢留在外面，水落，2米多高的杞柳引。

从对抗水，到适应水，再到人类水的和谐，人类水的共生。 阜南选择了利用好的水资源，快速发展适应性农业和旅游休闲、健康养老等产业，以推进扶贫。

利用全县蒙洼低地多的特点，迅速发展以耐水林、湿地林为主的杞柳、蒲草、牧草等，杞柳面积达到6.5万亩。 以柳木文化产业为主的公司达到87家，出口创汇3亿美元。 从事柳木编制加工的农户达到28万户，其中贫困家庭2380户。 柳编已成为阜南县域经济快速发展的第一产业、老百姓脱贫致富的“第一产业”、外贸出口的“主导产业”。

不仅是柳编，水生蔬菜、生态种养、水鸟养殖等也形成了“水生产业带”。

阜南县以莲藕、芙实、茭白为主的水生蔬菜共有7.1万亩。 对虾综合栽培面积达到6.4万亩。 迅速发展水鸟700万只，年产值达到4.2亿元……凤荷香、神农生态等10个水生蔬菜经营主体，迅速发展莲藕、龙虾、黑鱼、鳗鱼和泥鳅的综合栽培，亩产净收入在3000元以上，贫困世

深水鱼、浅水藕、滩涂洼地种杞柳，鸭鹅水上流、牛羊走在地上。

水曾经给蒙洼人带来“伤痕”，但现在已经成为扶贫小康的产业。

家门口的大工厂

浙江诸商人汪国新打算向家人在阜南县会龙镇投资袜子厂时，他的母亲和妻子困惑地说:“我们在喝酒。 你为什么要去那个贫穷的地方？”

几乎同时，左手有残疾的阜南县会龙镇贫困户张春玲为如何找到合适的工作而烦恼，自己患有残疾和慢性病，一个孩子和一个女人都必须去上学。

11月1日，在会龙镇袜子业产业园内，安徽屹步坊袜子业有限企业开工。 当天，汪国新的妻子、母亲来了，看到了大气现场、专业设备、训练有素的工作人员，她们放心了。 这里将建成2000双袜子、年产2亿双袜子、产值4亿的袜子业生产基地，将成为汪国新浙江总企业在全国布局的三大基地之一。

张春玲也有幸成为工厂前60多名工人之一，只要每天做一个简单的“袜子”工种，每月就能收入1200元。 随着公司生产能力的释放，后期收入还会上升。

“多亏在家门口有个大工厂，才能赚钱，也能顾家。 单手工作，找这样的工作不容易啊。 ”。 张春玲很重视这项工作。

在屹坊不远的地方，汪国新诸暨老乡杨建明的袜子厂已经开了三年，产品供不应求。

为什么要投资阜南乡镇？ 人口红利、劳动力特点是最大的原因。

“浙江的人越招人越难，工作时间也不长。 这里工厂劳动力多，用人价格低，我们长三角的产业不是转移了吗？ ”。 杨建明表示，公司成立三年多来，生意兴隆，去年出口额达到1000万美元以上。 今年的出口订单将在几个月后。

严步坊人力总教练刘志辉还提到了另一个建厂的重要原因:阜南有很多熟练工人，很多农民有长三角打工的经验，加一点培训就可以上岗，公司很放心。

为了积极承接长三角产业转移，加快产业集聚，阜南县近期出台《袜业十条》，设立专项资金，给予厂房租赁、机械设备、用工等多种补贴，吸引了越来越多的汪国新这样的长三角商人投资设施。

外国公司渴望劳动力，人口大的县有快速发展劳动密集型产业的人口特点，贫困者想找到简单的技术工种实现增收……快速发展袜子业，实现“三胜”。

“目前，袜子产业园创造了众多就业岗位，使当地群众就业近400人，其中贫困家庭近80人。 ”。 会龙镇党委书记刘金堂介绍说，随着厂房陆续建成，这里将形成万双袜子的规模，推动1万人就业，产值达到20亿元。

轰鸣的机器、繁忙的工人、家门口的大厂，给这个人口众多的大县带来了机会，也带来了希望。

阜南县通过招商引资和“凤还巢”方法，建设扶贫工厂和家庭就业基地，35个扶贫工厂和88个家庭就业基地共带动987名建行卡贫困家庭人口，月平均增收2000元。

阜南当地传说:“孩子上学，大人就业进入职场，看着家人种良田，每天可以赚几十元。”

人回老家，工厂取回，情回归。 在人口大的县，如果人使用“活”，则全局都在生活。

“无论是扶贫攻坚还是乡村振兴，产业快速发展都是基础，随着长三角一体化建设，阜南不断融合，抓住机遇，乘势而上，不断夯实扶贫攻坚成果，谱写新时期阜南乡村全面振兴的新篇章。 ”崔黎说。 (本网记者冯珏王弘毅)

记者手记

“后浪”村官，太好了

走在阜南县乡村的村头，发现一个现象，遇到的干部大多是年轻朝气的“后浪”，多为“80后”到“90后”。 他们一个人，综合素质高，为基层扶贫等各员工注入新鲜活力。 人与干部之间也相处得很好，经常村民一停下村书就开始谈，单刀直入，有事没事，坦率不出门，村民满意，干部务实。

在消灭贫困的本战场上，无论是什么样的人，以什么样的作风，渗透到事业的各个方面，都会产生相应的实绩。 近年来，阜南县大力推进基层干部年轻化、专业化，实施村干部培训、劝退、教育诱惑、选考、充实、惩治“五批”措施，推进社会化招聘村后备干部，增强干部能力、年龄老化、思想 据一组数据显示，年以来，该县共选拔扶贫一线干部368人，其中280人，重用88人。 不是让干部“伤心”，而是有干劲就更奔放。

年轻干部只有有思想、有干劲、知识面广、专业特点明显，深入基层，接触火热的生活、面对问题，才能自然成长。 随着越来越多的年轻干部成长，迅速发展的气氛更加活跃。 阜南县加强基层干部队伍建设，使更多有为的“后浪”村官出类拔萃，有力地推动了脱贫攻坚的高质量完成。