“历时5年，覆盖全国55万多家行政村农村承包地确权登记颁证从业基本完成马鞍

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全国农村承包地确权登记发证工作总结与表彰电视电话会议2日在北京召开。 农村副部长韩俊表示，中央农业经营，农业农村实行顶层设计、科学安排进度、健全配套政策，指导各地在前期村组、乡镇和整县试点的基础上，从年开始整省试点，逐步全面铺开，历时5年，全国2838个县(市、整县， 2019年组织开展“回顾”进一步巩固成果，赋予2亿农户15亿亩承包地的确权，颁发土地承包经营权证书，取得显著成效。

作为首批全省整体推广试点单位，山东省率先试点，利用3年时间基本完成农村承包地确权登记并颁发证书。 据山东省有关负责人介绍，根据确权数据，全省完成了划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的5600万亩任务。 承包地确权登记证促进了农村土地“三权分置”和农业适度规模经营的快速发展，到2019年底全省农村土地流转率达到42.3%，比去年提高29.7个百分点。 全省家庭农场达7.88万家，农民合作社21.46万家。

黑龙江省将加强切实注册成果的应用，增强快速发展活力。 黑龙江省有关负责人介绍，通过土地确权登记，全省完整家庭承包合同426万多份，历史遗留问题5500多份，矛盾纠纷7600多份。 建成省级农村产权交易中心，73个县、区全部建立农村产权交易市场，累计交易额2.6亿元。 基于可靠数据，与金融机构合作，为农民提供低价便捷的信用贷款，已累计发放近200亿元贷款。 截至目前，全省土地流转面积超过1.3亿亩，占耕地面积的54%。

健全技术标准，农业农村部规范就业流程，确定权属调查、公示审核、完整合同、出具证明等《九步就业法》，统一就业规程。 利用卫星遥感、无人机航拍等技术，开展调查方法试验，制定调查规程，保证准确性和准确性，比较有效地降低价值成本。 制定1个国家标准、4个领域标准和10个规范性文件，组织各地培训技术骨干数百万人。 加强质检工作，制定成果检验检验检验方法，分批到各地开展县市检验工作，指导严格把关保证质量。

为了推进成果应用，农业农村将印制数据库建设技术指南，完成2838个县级成果的结汇、质检，确定各级土地承包新闻平台建设的总体思路和具体要求。 目前，全国新闻应用平台初步建成，实现了数据汇总、业务管理、成果应用、新闻共享等功能。 农村还将向各地利用新闻平台，便利农民和新型主体的咨询，精准发放财政补贴，与人民银行合作开展土地经营权抵押贷款，使农民群众得到实实在在的利益。

下一步，中央农业经营、农业农村部会同有关部门健全职工机制，完善相关制度，推进遗留问题处理，开展担保权成果应用，进一步管理承包地各职工。 切实开展第二次土地承包延期试点，指导试点地区探索具体方法，在总结试点经验的基础上，抓紧制定配套政策，为全面开展延包工作提供制度保障。 (记者乔金亮)