“今年洪涝灾害人员伤亡比常年大幅减少生命至上抗洪灾（权威发布）马鞍山信

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平均降雨量为1961年以来第二多，751条河流发生超警以上洪水，长江、太湖发生流域性大洪水……是今年以来我国暴雨洪涝灾害频发，1998年以来汛期情况最严重的一年。 2日，随着长江干流第一控制站水位降至警戒水位以下，国家卫总中止了长江流域63天的应急响应。

今年洪灾的影响如何？如何重振灾后重建事业？ 在1日召开的国务院政策例行记者会上进行了解读。

受灾范围广，经济损失大，但死伤者在近5年的同期平均值下降了近一半

国家防汛抗旱总指挥部秘书长、应急管理部副部长兼水利部副部长周学文解体表明，今年洪涝灾害形势总体呈现“三升、二降”优势。

“三升”——受灾人数上升。 全国28个省受到影响，7047.1万人受灾，比近5年同期平均上升17%。 直接经济损失上升。 直接经济损失为2143.1亿元，近5年同期平均上涨27%。 群众人数上升。 全国紧急转移安置469.5万人，近5年同期平均值上升47.3%，为近年来最多。

“二降”——死亡和失踪人数减少。 各地加强监控报警，立即坚决转移受威胁群众，因灾害死亡失踪人口271人，近5年同期平均值减少49.8%。 倒塌房屋的数量减少。 今年洪灾造成7万所房屋倒塌，近5年同期平均减少57.5%。

受灾范围广，经济损失大，但死伤者在最近5年的同期平均下降了近一半。 具体采取了那些措施保护人民的生命安全了吗？

根据汛情迅速发展的情况，国防总及时派出63名工作人员，指导地方防汛救灾工作。 另外，着力抓好要点地区、要点部位、要点工程，及时救援。

在今年的防洪应急预案中，解放军和武警部队出动5.9万多人，国家综合性消防救援队营救、搬迁、疏散群众21万多人，央企组织10.6万多人承担防洪工程应急预案任务，社会应急能力1.8万人积极参与…

建立救援物资有效联动保障机制，开通绿色通道

为了加强救援部署和恢复生产生活，目前累计中央救援资金25.75亿元，紧急调拨19.5万件中央救援物资和总额1.34亿元的防洪物资。

“主汛期期间，国家防汛、应急管理部会同有关部门建立每日会商安排机制，运用应急资源管理平台，准确掌握地方救灾物资申诉。 ’周学文告诉记者。

如何迅速筹集救援资金物资？ 周学文用三个词概括——

事前准备，点位配置。 进入汛期前，应急管理部会同国家粮食物资储备局提前启动中央救援物资采购工作，这些物资要点部署在大江大河周边以及西南和西北等灾害风险较高的地区，实现了前面的部署、仓库有货。

建立机制，及时调整。 根据灾害情况，配合有关部门建立救援物资有效联动保障机制，紧急情况下调运物资，补办手续。

绿色通行，快速释放。 与交通运输等部门签订救援协定，为救援物资开通绿色通道。 并且，各地在申请中央救援物资时，规定要确定第一分配地和发放方案，减少中间环节，直接到达市县灾区第一线，确保第一批救援物资在灾后12小时内送达受灾群众手中。

国家快速发展改革委固定资产投资司王悦介绍，目前根据布局，开展灾后重建工作的重点地区，要结合当地实际，以水利、农业、交通、市政等行业基础设施灾后重建为重点。

“各地要分清轻重缓急，科学安排重建项目。 对群众生产生活急需的项目，要认真组织实施。 对长期重大工程建设、重要基础设施配套短板、城市防洪、防灾减灾体系建设等，要尽快进行规划，论证成熟的纳入“十四五”规划统一考虑。 ”。 王悦现说。

对符合条件的受灾贫困者实施临时救助，防止灾害导致的贫困掉头

今年以来，贫困地区洪灾比较严重。 据统计，在受灾较重的安徽、江西、甘肃、四川、贵州等12个省份中，累计有250万贫困人口遭受洪涝灾害，1.91万户房屋倒塌或严重破坏，2.66万户房屋常规损毁。

如何防止灾害脱贫，打赢优质脱贫攻坚战？ 据应急管理部救援物资保障司司长李晓东介绍，根据国务院常务会议的部署，中央财政对受灾省份的倒塌和民房的严重损坏，按照目前的每户2万元补助标准，每户新增5000元。 应急管理部指导地方加大对倒塌房屋贫困家庭等特殊困难群体的支援力度。

然后，加强部门的支持力度。 立即向国家防灾总、国家减灾委员会成员单位通报灾情和救灾工作新闻，配合民政部、国务院扶贫办公室建立工作人员机制，派遣联合职工赴灾区调查洪涝灾害对扶贫攻关的影响，启动部门救助支持机制，、 将灾害贫困或有贫困风险的人口纳入监测支持范围，对符合条件的灾害贫困家庭实施临时救助，共同支持贫困脱贫。

目前我国还处于主汛期。 关于今年秋季的涨水形势，应急管理部防洪抗旱司司长李坤刚警告说，决不可轻视。 从历史规律看，入秋后，我国西南、西北等地区部分省份持续降雨，嘉陵江、汉江、渭河等河流常发生秋季洪涝灾害。 据预测，今年华西秋雨早，雨量总体多，“我们将继续坚持不懈，精心组织后期防汛救灾工作，加快防御准备，及时采取应对措施，确保人民生命安全放在第一位”。

人民日报(年09月04日06版)