“以扩大内需为战术基点（新论）加快形成新快速发展格局②马鞍山信息网”

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国内大循环将更好地推进国内国际双重循环，让世界共享中国解放巨大内需的红利，实现“中国好，世界好”

当前，社会各界对“以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局”如何落地寄予厚望。 中共中央政治局会议强调“牢牢把握扩大内需这个战术基点”，为加快形成新的快速发展格局提供了指导方针。

在疫情防控中，各国经济即使走向复苏阶段，也可能面临呼吁复苏慢于供给复苏的态势，这对于已经被储蓄过剩困扰的世界经济来说，无异于雪上加霜。 在这样的背景下，对于大规模经济来说，为了支撑经济恢复和持续增长，有必要扩大内需。

另外，必须清醒地认识到，以国内大循环为主体绝不是封闭运转，必须从双重循环交流的角度扩大内需，这实际上对开放提出了更高的要求。 我们要更好地推进国内大循环相互促进国内国际双重循环，繁荣国内经济复苏世界经济，让世界分享中国释放巨大内需的红利，以实现“中国好，世界更好”。

我国具有扩大内需的独特特征。 我国人口总量居世界首位，而且形成了世界上最大的中等收入群体，总人数超过4亿人，这是扩大内需的基础。 然后决定全面小康、决战脱贫攻坚，大幅减少贫困人口，比较有效地缓解贫困等问题带来的花费率抑制，本身也有利于挖掘中国下沉市场的潜力，促进中国市场的整合。 如果扶贫是二次分配水平的重大政策措施，高速发展的数字经济将从初次分配水平提高劳动者收入，有利于费用的增加。 中国数字经济具有强烈的劳动友好型特征，例如外卖、快递等数字经济中的就业机会比以前流传的产业收入水平更高。 中国社会科学院的调查研究表明，网络招聘对提高中低收入者的收入有明显的帮助，这有助于提高中国经济的比较有效的诉求。

疫情对接触式经济、劳动密集型经济、低收入群体的影响更大，存量资产取代流量收入越来越成为我国收入分配差距的首要原因，这些都是内需扩大面临的挑战。 新形势下扩大内需，应以促进费用和提高居民收入为首要载体，而不是大规模扩大投资。 近期的财政和货币等宏观政策体现了这一方向，一是横向注重结构影响，精准滴灌，吸引社会资源支持实体经济，关键是保护民生，保护就业。 二是纵向强调周期间的设计和调节，不给予以加剧中长期失衡为代价的短期诉求刺激。 这两个维度多次要求炒房，不能通过拉动房地产的诉求来扩大内需。 为了不让更多的家庭疲于高房价，必须充分释放诉求。

除了早先流传的逆周期调整外，推进结构改革，依靠改革增强市场主体活力，促进金融转让，真正提高收入，促进费用至关重要。 例如，在限制垄断、鼓励竞争、持续推进劳动友好型数字经济快速发展的二次分配中，进一步推进对中低收入者的转移支付特别是疫情冲击救助的增值税改革，降低中低收入者的税负。 通过这些改革措施，可以真正提高收入水平，释放比较有效的诉求，更有效地将人口规模转化为市场规模。 改革是过去中国经济成功的关键，也是扩大内需的关键，还是构建双重循环相互促进的新的快速发展格局的关键。

(作者是中国国际金融株式会社的企业首席经济学家)

《人民日报》(年08月21日05版)