“营商环境篇 万类霜天竞自由 税务人员向公司关联负责人和纳税人代表宣讲小

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推进“一网通办”政务服务

开展“四送一服”二千工程活动

减税减费政策现场答疑

■主笔/记者柴胜松

录音/记者胡晓华高文亮

商业环境的好坏对一个地区的快速发展有着重要的影响。 哪里的运营商环境优越，服务质量好，办事效率高，投资价格低，资金就会凝聚到哪里，公司就会迅速发展到哪里。

面对日益激烈的地区快速发展竞争，鞍山市如何培育新特点，实现优质快速发展？ 市委、市政府的选择，是始终创造优营商环境，不断刺激市场活力，使高质量的营商环境成为鞍山更出彩的新标志，以高质量的营商环境支撑优质的快速发展。

近年来，鞍山市过去追求优惠政策“洼地”，营造公平的营商环境“高地”，推出了一系列“接天线，下接地气”的好政策，从“抓项目”到“营造环境”、“你来”

从《关于大力优化经营者环境支持公司快速发展的若干意见》的“一号文件”到优化经营者环境的100条，立足服务大众推进“一网、一门、一次”改革后深入开展“四送一服”二千工程处理公司的实践 建设审批事项少、办事效率高、投资环境优越、市场主体和人民群众获得感强的城市，搞活实体经济快速发展的“一池春水”，为实现优质快速发展提供了更坚实的支撑和保障。

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推进“一网一门一轮”改革的公司和群众很少涉足

上午在家提出申请，下午来拿营业执照。 6月19日，鞍山晟阳劳务服务有限企业负责人付亚青表示，无需打印材料，无需在窗口排队等待，坐在家里轻点鼠标，没想到半天就完成了营业执照。

付亚青能如此轻松地拿到营业执照，多亏了鞍山市全力推进的“一网通办”政务服务。 鞍山市通过全面建设市一体化网上政务服务平台，不仅实现了与省平台的对接、与实体办公大厅系统的互联互通，还全面覆盖了市县乡村四级平台、若干事项，并上线

要解读“资料多，工作难”，顺畅部门的数据共享是很重要的。 鞍山市将建设市政务数据共享交换平台，开展政务新闻数据采集专项行动，推进新闻数据在线实时共享，着力开通数据新闻“孤岛”。 今年上半年，本市网上政务服务平台共对接14个省直部门20个系统，涉及1006个政务服务若干事项。 共对接9个市直部门12个系统，涉及153个政务服务若干事项，进一步提高平台“一网通阀”、“全程网阀”的能力。 市政务数据共享平台共收集全市124个部门(含县区) 3748个新闻资源目录，总量约5271万条，收集513种常用证照约523万条证照数据，日呼叫频率约1万次，每日交换数据量约1.2万条

在线登录“一张网”，离线只进入“一扇门”。 为了进一步完善“一站式”服务功能，鞍山市根据若干事项，安排人员到位、环节到位，按照授权到位的要求，根据其他申请类的权力进驻若干事项和公共服务若干事项。

这个改革在实践中运用，最直观的表现是“快”。

市不动产登记中心将住宅建设、税务、不动产三家公司的业务从“合并办理”升级为“一窗办”，所有不动产登记业务均可在5个工作日内完成。 对此，在一家房地产公司工作的小许深感:“以前为了制作顾客的房地产证明，跑了好几个窗口，现在只要向一个窗口提交资料，不到30分钟就可以做好。”

“一窗接待、整合服务”，公司也因此而受益。 “从工地道路开口审查，到水电管网的接入，城管局都可以在一个窗口处理。 》华孚精密科技项目负责人张诚表示，有效整合的政务服务，为公司建设节省了大量时间，确保了项目的提前开工、提前生产、提前见效，更加坚定了公司在鞍山快速发展的信心。

“办理清税注销业务需要20个工作日，只要有‘特色服务专业窗口’，材料齐全，当天就可以结算。” 公司办事员刘先生说，省事了，让她感受到了政务服务的效率。

这只是鞍山市推进“最多一次”改革成果的缩影。

从“一直在路上跑”到“最多跑一次”，看似简单的几个变化背后并不简单。

服务大厅增设自助设备和便民服务设施，群众办理证照实现免费快递，工作指引线上线同源发布，加强工作前咨询答题指导……鞍山市组织开展“提高清单编制质量”专项行动 先后开展了窗口服务突出问题、群众工作“烦心事”、“有无十二”疑难解答、“线下工作程序有多长”的专项活动，使带二维码的窗口告知书全面有效，“窗口的

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开展“四送一服”二千工程建设创新创业创造良好环境

“感谢慈湖高新技术产业开发区。 在他们的桥梁下，我们可以在贷款到期前拿到这笔1500万元持续贷款的过桥资金，以处理公司的燃眉之急。 ”。 鞍山市博浪热能科技有限企业办公室主任葛飞高兴地说。

事件必须从今年的5月16日开始。 当天，鞍山市博浪热能科技有限企业是“四送一服”二千工程问题处理平台，公司向徽商银行贷款1500万元到期，公司目前的还款压力非常大，如果不能及时归还这笔贷款，不仅会影响公司的信用等级，还会影响公司的信用等级

对此，慈湖高新技术产业开发区经贸快速发展部工作人员第一时间来到公司核实情况，做特殊工作，多次与公司一起，协调江东控股和信息表现，最终确保公司在贷款期限前一周顺利拿到这1500万元的续贷桥梁资金

安徽新衡新材料有限企业在公司融资过程中也遇到过难题。 该公司是鞍山经开区锂电池隔膜生产公司，全年公司投资4条生产线，目前已生产2条，但由于前期投入较大，公司资金已达到顶点。 “为了处理融资问题，我们访问了多家银行，但一无所获。 想尝试其他融资方法，但缺乏对接平台。 ’这位企业财务经理崔延杰对此束手无策。 4月16日，省“四送一服”双千工程送基金进入市县对接会进入鞍山，带来多家省级政府性股权投资基金，让崔延杰看到了希望。

博浪热能企业短期处理1500元周转资金，为安徽新衡新材料输送股权投资基金……这些只是鞍山市开展创优“四最”营商环境和“四送一服”活动的缩影。

近年来，鞍山市深入开展“四送一服”二千工程活动。 政策宣传将在公司园区范围内展开，领导干部深入公司开展面对面交流，为公司做规划，打通政策“最后一公里”。 为公司进行法治体检、分析法律风险、提供公司所需相应法律服务的司法部门“法律进入万企业”、税务部门“千人税进入万企业”、银领域“千人行长进入万企业”等活动，切实处理实际诉求和困难，得到公司好评。

处理公司面临的挑战是“四送一服”工作中最重要的，也是政府部门要做的本职工作。 “四送一服”专项行动开展以来，鞍山市各级各部门为公司处理了许多实际问题，为公司创造了良好的快速发展环境。 据统计，今年上半年，全市各县区、职工集团、相关部门共组织各类政策演讲会634次，参加公司6735户次，公司房屋、干部7人。 市、县有关机构累计访问公司13478户，举办公司座谈会2049次。 全市促进因素3978个项目对接成功，资金675.12亿元，公司人才诉求14354人，公司快速发展难题924件，有力地促进了公司的快速发展。

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切实降低减税费，“轻装上阵”各种市场主体

位于市经济开发区的高博集团有限企业是一家集研发、生产、销售、服务一体化的汽车零部件的中型集团企业。 3月28日上午，在该企业繁忙的生产线旁，向服务该企业的税务人员发送了最新的增值税改革税务政策和推进手册，企业财务负责人姚明春说:“今年国家将原本16%增值税税率的项目减少到13%税率，作为制造业领域的利润， 税务部门对我们进行了多次培训、指导，帮助我们享受国家良好的政策，我们对实体经济有信心。

高博集团有限企业年落户，投资4亿余元建设的一期工程年5月建成投产，“我公司宣传的产品主要是服务汽车产业和配套，都是基于线上订单生产，目前企业产销势头良好，去年销售额达到2亿余元。 在今年国家增值税下调之际，我们算了一个帐，一年卖3亿元，这次光增值税一个就年减税达到500万元，这对我们公司来说就像是毁了“大礼包”。 ”。 姚明春对记者说。

同样感受的不仅仅是高博集团这家公司。 鞍山中粮生化有限企业主营范围包括食品及食品添加剂的生产、销售、饲料添加剂的生产等，购销交易频繁。 “从今年4月1日开始深化增值税改革，制造业增值税税率从原来的16%下降到13%，对我公司有机化学原料生产起到了有力的推动作用，我公司的快速发展生产有很大的潜力。 》鞍山中粮生化有限企业财务部经理王泽霞高兴地指出，全年财务数据显示，中粮企业2019年因增值税税率下降因素，税收减少约52万元，比去年同期减少16%。

王泽霞说:“在此之前，税务部门给予了我们仔细的指导，第一时间向我们推行政策，根据我们企业的现实情况，解读减税的费用削减政策重点。 我相信这个减税的好政策能更好地促进公司下一步的迅速发展。 ”。

近年来，特别是今年以来，在国家公布的减税减费规模力度空之前，减税减费政策相继生效。 鞍山市税务部门开展多项咨询指导，实行减税降费包保责任制，从等级包保、包保到企业、从责任到人，为公司提供高质量、便捷、高效的税收服务，确保减税降费红利切实落地，纳税人、缴费人知晓，各

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