“牵紧“文明绳” 做好养犬人 马鞍山市多措并举让文明养犬渐成习性”

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记者刘明培通讯员陶建靖

10月19日，晚班结束后，像往常一样，住在常绿路附近的市民赵兵打算带自家的爱犬豆去散步。 出门前，赵兵先系好狗绳，不重复手套，第一次带着爱犬出门。 过了一会儿，豆豆在小区的草坪上留下了粪便，赵兵立刻从口袋里掏出了一只手套，没有重复手套，很快就打扫干净了。 “现在提倡养文明的狗。 这是对别人负责，也是对自己负责。 ”。 赵兵说。

和赵兵一样，鞍山市更多的养犬人文明养犬意识正在提高。 文明养犬已经形成了社会共识。

通过一年的实践探索，鞍山市围绕“四位一减”的事业目标，获得了说服、巡逻、审计，文明养犬事业取得了阶段性成效。 据统计，截至目前，全市共办理犬证1.9万张，涉犬警情比上年减少23%，犬受伤率同比减少43%。

文明城市呼唤文明养犬

近年来，鞍山市市民饲养宠物的现象越来越普遍，多犬、多犬噪音扰民、随地大便、流浪狗伤人等情况时有发生。 社会各界对养犬立法的呼声高涨，市人大代表、政协委员反映的涉犬提案也逐年增加。 年，人大议案、政协提案6件涉及文明养犬，要求对犬的管理加强整顿。

市人大代表方艳平时很关注城市养犬问题。 年，她就严格的养犬管理提出了根除“养狗带来的麻烦”的建议。 方艳建议:有关部门应当严格批准制度，对市民养狗总量进行管理，实施登记管理，建立犬类档案。 并且要将管理与服务相结合，加强对“户外散步狗”的管理。

年9月25日，市政府常务会议研究加强狗的集中整治方案。 根据网络舆论的反馈，很多市民赞同支持，一些网民提出了很好的建议。 年10月，鞍山市犬只管理集中整治工作正式启动。

2019年3月21日上午，市人大常委会召开《鞍山市养犬管理条例》(以下简称《条例》)立法工作领导小组(扩大)会议，启动了《条例》立法的各项工作。 根据各方提出的意见建议，《条例》先后为《九易稿》，形成《条例》送审。 目前，《条例》的审稿已经提交市人大常委会审议。 今后，市民养狗将有法律整顿。

创新养犬管理治疗“鞍山模式”

“你好，请把绳子系在狗身上。 ”目前，每天早晚要点时段，城管等相关部门组织工作人员在广场、公园、小区等要点部位进行巡逻，对未辨证、免疫、未接绳等行为，耐心教育，依法进行检查。 工作人员对不牵狗散步的行为提出警告。 然后，在各个街道设立了捕狗队，全力捕到流浪狗，及时收容处置。

根治不文明养狗行为，需要完善的制度，加大查处力度，同时采取多元化、人性化的方法，积极引导养狗者提高自身文明意识，加强自我约束。 只有更新监管理念和监管方法，形成完善的城市管理体系，养狗这种“城市病”才能得到比较有效的根治。

为加强鞍山市犬规范化管理工作，市政府成立了犬管理领导小组，组长由副市长负责，成员单位由公安、城管等部门组成。 工作中多次条块结合、统筹分结合，横向由职能部门一起管理，纵向由市、区、街道(镇)三级政府组织执行，市政府统一组织、基层组织参与管理，建立社会公共监督、养犬市民自律的工作结构。 (接第2版)

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