“《江宁博望跨界一体化快速发展示范区共建框架协议》签署 拥抱一体化 宁马

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记者刘挺通讯员黄屿

大江开辟新的道路，越过浪头再次涨潮。

长三角更优质的一体化快速发展，山水相连，往来密切的宁马两市携手按下一体化快速发展的“快进按钮”——

10月15日，在长三角城市经济协商会第19次会议上，宁马两市正式签订《江宁—博望跨境一体化快速发展示范区共建框架协议》(以下简称《框架协议》)，是跨省相邻地区一体化快速发展的实践探索路

理念、新模式、新机制……这总面积约30平方公里的“样本间”，将以崭新的面貌登场，将不断深化的宁马合作推向新的高度。 通过其描写的一体化迅速发展美好的未来，是无限的憧憬和期待。

共同打造“样板房”开创合作新局面

人缘相亲、文脉相连、产业融合……作为安徽全面接壤的苏浙沪“桥头堡”，拿到“近水楼台”先机的马鞍山，在打造“南京牌”、“宁文案”上始终“情深、一马当先”。

早在1986年，鞍山市就加入了南京地区经济协商会，2001年正式成为“南京都市圈”成员。 多年来，两地交流与合作不断加深，宁马两市的故事也从各有笔墨的《双城记》走向了未来相伴的“同城梦”。

随着长三角一体化迅速发展上升为国家战术，如何承担国家使命，进一步拓展双方合作的广度和深度，不断开创创新时代宁马合作的新局面？ 邻接区域率先突破融合，无疑是实现一体化最现实的方法。

事实上，在长三角更优质一体化快速发展的语境下，建立“一体化示范区”已成为实施国家战术的破题。 邻接地区跨界合作的新尝试，落地生根，在三省一市开设“试验田”。

在长三角“一局棋”中，南京一直在与周边合作探索跨界一体化。 随着《南京都市圈快速发展规划》上报国家发改委，作为全国最早的省际都市圈，南京都市圈将迎来新的“升级”。 推进长三角一体化快速发展，构建国家级现代化都市圈建设模式，“突出先行先试，探索毗邻地区合作新模式”，已经成为弦上之箭。

对位于都市圈核心层的鞍山来说，“打造‘南京品牌’，促进全市域、各方与南京融合快速发展，是鞍山市全面融入长三角的主要任务和当务之急。 中共鞍山市委关于坚强的“桥头堡”，《排头兵加快长三角更优质一体化快速发展的实施意见》中，以“以毗邻突破明确一体化”为六个“一体化”之一，着力加快宁马毗邻区域的快速发展。

无论从历史维度、时空维度，还是从国家战术、城市快速发展的角度来看，宁马两市共同跨省毗邻地区一体化快速发展的“样板间”，可以说恰逢其时，意义重大，影响深远。

围绕“一局棋”打出好的“先手棋”

整体计划，关键地方不及格。 如果将长三角一体化的快速发展比喻为“一局棋”，共建江宁，建成跨境一体化快速发展示范区，无疑是宁马两市共同推出的一步“先手棋棋”。

“协议的签署标志着宁马两市合作贯彻执行《规划纲要》的重要措施，宁马一体化迅速发展进入全面提速阶段。 ”。 南京市发展改革委副主任蒯旭光表示，《框架协议》强调“一体化”和“优质”的要求，以市场化为主导，统筹推进江宁、博望跨省相邻地区一体化快速发展，生产城市融合同城化快速发展和相邻地区社会管理体制创新 并认真贯彻落实“绿水青山才是金山银山”理念，共同推进生态环境跨地区共同防卫。

事实上，虽然地处江宁、博望两省，但彼此的交流合作已经“非常热络”，建设“跨境一体化快速发展示范区”具有很好的基础和条件。

共建苏皖“两省一街”警务室，开展省际警务合作。 到同治一川，让两地居民共享青山绿水，两地之间的交流合作势头越来越强。 博望《关于宁博同城化加快发展三年行动计划》中，对接南京、“瞄准”东向快速发展示范区着力点和主攻方向的江宁、南京都市圈计划也将博望区作为全国航空空物流的主枢纽和临/ [/K0 ]

拥有良好的基础和条件，建设“跨境一体化快速发展示范区”，可谓“水到渠成”。

据了解，江宁—博望跨境一体化示范区总面积约30平方公里，其中江宁地区9.6平方公里，博望地区20.4平方公里，先行启动区约8平方公里。

示范区将突出“长三角省际生产城融合同城化快速发展先行示范区”和“长三角省际毗邻地区社会管理体制创新示范区”两大战术定位。 其中，生产城市融合同城化快速发展先行示范区，着力成为宁马同城化“粘结带”、先行区，打造南京都市圈中心城市周边和长三角地区同城化快速发展探索路径。 在长三角省际毗邻地区社会管理体制创新示范区建设中，通过建立健全治安维护、行政执法等合作机制，完全跨越区域社会管理体系，建设公共安全保障体系等，为长三角省际毗邻地区社会管理体制创新提供示范。

六个“一体化”助力“同城化”

共建江宁——希望跨境一体化快速发展的示范区，目标确定，路径清晰。

为了使美丽蓝图成为生动的现实，宁马两市将从规划编制、基础设施、生态环境保护、产业合作、公共服务和社会管理6个“一体化”方面开展合作，全力推进跨省区域一体化的快速发展。

为了示范区，合作文案最大的优势是强调“共”字，强调“新”字。

例如，在规划编制一体化方面，江宁、博望两区进一步加强规划全面对接，在规划对接引领一体化的生态环境保护一体化方面，以保护生态环境为核心，建立联合防治机制，逐步实现统筹标准，建立区际生态补偿机制。

一体化迅速发展，交通先行。 在基础设施一体化方面，《框架协定》确定以构建江宁至博望的高速交通为核心，通过省间断头路，实现交通互联网互联互通、机场、高铁、公交同城化30分钟。

在产业方面，两区立足现有基础，发挥各自特点，加强联动合作，在跨境一体化示范区内形成定位准确、分工明确的一二三产协同快速发展体系。 其中，围绕江宁区高质量的科创、产业等资源，结合博望区数控机床、装备制造、熟练技工、区位等特点，提出要迅速发展智能装备精密零部件和工业物品互联网产业，积极服务江宁、辅助江宁

蓝图以执行为重点。

宁马两市有关部门负责人均，下一步，宁马两市将携手建立健全跨境一体化快速发展协调机制，加强信息表达协调，全力推进示范区建设，共同建设南京都市圈强有力的活跃增长极，也是长三角地区一体化快速发展的大局

示威区“破土而出”，但期待越来越多精彩的东西。

鞍山市发展改革委副主任滕青表示，接下来，鞍山市将紧紧抓住长三角一体化国家的战术机会，以融入南京都市圈为主攻方向，反复规划对接、交通互联、毗邻合作等一体化合作方向，完成长三角一体化快速发展的310个要点任务、任务。

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