“攻坚克难创佳绩 凝心聚力再出发”

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图为濮塘晨光

图为花山区赴南京举办介绍交流会现场

图为鞍山软件园内的电子报产业园

图为改造后雪家洼生态游乐园全貌

鞍山软件园批准省级特色小镇，以互联网小镇新名片转型升级，加快长三角地区一体化进程。 花山区、江宁区签约开展文化旅游战术合作，宁马文旅游产业融合发展迅速，从“各美的美”走向“美美与共”。 晴天灰，雨天泥，曾经“脏乱差”的雪家洼，经过长江东岸的综合环境整治，回顾“城市生态客厅”的新面貌——新晋网红“卡地”2019年，花山区推进优质快速发展，携手合作，攻坚艰难。 展望，花山区多次秉持新的快速发展理念，以供给侧结构改革为主线，以改革开放为动力，推进优质快速发展，加快现代化经济体系建设，为全市“生态福地、智造名城”建设贡献花山智慧和力量。

●回顾篇

2019年花山区经济社会快速发展的《总成绩单》

●全区实现地区生产总值428.91亿元，增长8%。

●财政收入26.1亿元，增长12.3%

●有规律的工业增加值为49.25亿元，增长5%

●社会消费品零售总额210亿元，增长11.5%。

●城市居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%。

1

妥善应对形势变化

经济持续健康快速发展

○大的招商效果显着

预计推进外贸稳定增长，实际利用外商直接投资2.9亿美元，实际利用省外亿元以上项目筹资40亿元。

○深入实施供给侧结构改革

稳步推进“三去一降一补”、取消关停升级62家落后产能公司鞍山软件园亩平均利润达到75.4万元/亩。

○有效解决金融风险

有效利用国有资产，运营收益达到账面1100万元，科学制定债务计划，综合负债率、政府性债务率实现双下降。

2

全力进行项目建设

比较有效的投资正在扩大

○要点项目进展迅速

继续开展“项目建设年”和“双重集中”活动，稳步实施36亿元以上的项目。 珍东华府等项目顺利开工，邦宁数字经济产业园等12个项目签约落地。

○民生项目正在有序实施

秀山湖公共停车场配套、老小区改造顺利实施，钱家庄集贸、塘岐集贸市场升级改造完成。

○确保项目要素

加快24项搬迁任务，交付土地1258亩，拆除房屋8.5万平方米，红旗桥道口平改立等19项市级要点项目搬迁拆迁顺利完成。 完成土地申报单900亩，清理批地，未提供土地850亩。

3

加速变革的升级

“一园五区”彰显特色

○现代服务业的迅速发展

鞍山软件园新增入园公司107家，互联网城镇获得省级特色城镇批准。 濮塘休闲度假区基础设施升级，持续推进楼宇经济三年行动计划。

○工业公司实现技术改革插件

皖能发电等工业公司累计投入技改资金3.48亿元，4个积分公司技改项目顺利完成。

○革新的推动力正在增加

新增高科技公司11家，培育本市科技“小巨人”公司5家，吸引高级科技人才队伍3家。

4

坚定支持民营经济

持续优化业务环境

○全力营造“四最”的商业环境

协调处理前传出的工业公司改造全面落实提高立项、判断、审批等方面课题的减税减费政策，减免各类税费近4亿元，兑现各类政策性奖项补贴资金，超过2亿元，进一步增强市场主体活力。

○着力提高政务服务水平

网络+政务服务深入实施，近800个政务服务若干事项纳入网上平台，实体、网上大厅分别衔接各类政务服务若干事项45.1万件、16.5万件。 新申请各类公司2578户，个人4317户，注册商标1721件。

○解决项目历史遗留问题实现破冰

新都企业破产重整成功，解决了龙湾、海信、润园等23个项目的首要矛盾。

5

统筹推进建设管理

城市质量不断改善

○基础设施建设正在进行

亲水路、清河路开通，世行贷款中期调整项目华山路、红东路等5条公路建设稳步推进，水改、燃气改、架桥、公共交通、河道治理等基础设施建设保障有力。

○城市综合管理效果显着

建立和完善文明长效管理机制，新时期文明实践中心建设稳步推进，入选第二届全国试验区。 禁止燃放烟花爆竹、狗规范管理、烹饪油烟治理持续推进。

○乡村振兴战术深入实施

现代农业加快发展，新型农业经营主体规模经营比重超过65%，认证培育26家家庭农场的无公害农产品、绿色食品4个，制作省级驰名商标产品2个。

6

有力地改善问题

环境质量明显提高

○全力开展“三大一强”专业的攻防活动

以较快的速度、较高的标准推进长江东岸花山段综合整治提升工程，圆满完成薛家洼区域拆迁、渔民上岸、生态恢复、游乐园建设等各项任务。

○继续推进环境问题的纠正

中央环境保护督察完成了“回顾”信访件23件、33件全部整改，省环境保护督察完成了信访件28件、121件整改118件。

○严格执行川(湖)长制

制定区级河湖长集中审计制度，三级河(湖)长巡河实现常态长寿命，21个突出问题完成整改。

7

完善制度体系

社会治理效果显着

○完善的社会综合治理机制

依托房地产诉讼调解中心、工会法律援助服务站、商会人民调解委员会、婚姻家庭调解事业站等基础矛盾纠纷调解机构，实现小区房地产纠纷调解所、职工维权集体协商、非公有制经济行业纠纷解决、妇女儿童权益保护的和谐秩序。

○社会治安防控体系持续完善

黑除恶专业斗争深入展开，共发生黑涉恶案件17起，移送起诉13起141人。 依法打击各种生态环境资源违法犯罪行为。

○安全的生产状况稳定

“铸安”行动持续展开，“1+5+n”安全生产风险集中调查管理、食品药品安全各环节风险调查整治成效明显。

8

切实保障民生改善

社会事业全面快速发展

○继续加强民生保障

投入财政资金2.23亿元，完成民生工程32个项目的朝晖首府等6个小区二次供水改造完成，惠及住户2300多户。 投入1.4亿元资金，深入实施“两治三改”。

○优化公共服务的提高

加大教育基础设施建设力度，建设和招聘七中秀山学校、信达城幼儿园、清河湾幼儿园。 公共文化服务体系制度建设继续深化，45个文化分馆、分馆全部采用。 加快建立多层次养老服务体系制度，增加老年社区日托中心2家、嵌入式养老机构2家。

○全面快速发展社会事业

退役军人服务管理全面加强，服务保障体系建设初见成效，发放各类优抚基金2648万元。 积极申报省妇女创业支持项目，扎实开展全国残疾预防综合试验区建设。 全力支持人民武装事业。 圆满完成第四次全国人口普查任务，中意新一代、老年教育、老年体育等各项事业取得新进展。

9

不断加强自身建设

治理水平持续提高

切实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，认真把握省委、市委、区委巡视反馈问题，严格落实党主体责任。 深入推进“三个事件”警示教育，强烈告诫形式主义、官僚主义。 加强政务公开，亲自接受社会监督。 严格执行中央八项规定和省、市实施细则，常规性财政支出、“三公”经费继续减压。

●展望篇

年花山区经济社会快速发展预期目标

●地区生产总值增长了8.5%

●财政收入增加10%

●规律的工业增加值增长了10%。

●社会消费品零售总额增长12%；

●城市居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长8%和9.5%。

1

立足优质增效促进经济优质快速发展

●加大项目投入

继续开展“项目建设年”和“双集中”活动，全年计划安排要点项目87个，力争当年完成投资突破89亿元。

●推进变革的升级

积极发挥该区软件网络产业的比较特点，加快秀山网络小城镇建设，聚焦5g、区块链、物联网等新兴技术行业，加快推进“网络加”产业。

●挖掘费用的潜力

重视改善民生，增加居民收入，全面落实低收入群体基本生活保障制度，提高居民支出能力。

●优化商业环境

全力支持公司快速发展，营造“四最”的经营者环境，常态化推进“四送一服”二千工程，多为公司解忧。 严格执行更大规模、更实质性的减税减费政策。

2

扩大对外开放全面融入长三角一体化

●东部新城规划布局的优化

全面标志长三角，按照“产城一体、景城一体、城乡一体、新老城区一体”的快速发展思路，完善秀山新区、高铁新区配套基础设施、现代服务基地建设，持续扩大高铁经济辐射效应，成为宁马半小时“同城经济圈”

●深化产业合作、互利共赢

继续扩大合作经营园模式，加快邦宁数字经济产业园、地理新闻产业园二期等要点园区建设，积极与上海长宁临空经济园区签订合作框架协议。

●完全创新要素保障机制

积极引进长三角地区要点大学、科研机构和高新技术公司在花山设立分公司，加深了与南京大学软件学院等高校科研院校的交流合作。

3

健全制度体系提高社会管理水平

●积极解决社会矛盾

多次快速发展新时期“枫桥经验”，持续深入开展矛盾纠纷“大排查、大联动、大调解”，谋求建设区级矛盾纠纷中介中心。

●全力保护公共安全

完善社会治安防控体系，多次专项结合、群防群治、挥拳打击各类违法犯罪活动，深入推进扫荡专项斗争，增强人民群众安全感。

●持续深化基础治理

建立抓好基层的政策指导，严格落实社区工作人员若干事项准入制度，打压各类组建、考核类工作人员。 深入实施省第二届“三公司联动”试点项目。

4

完善的配套功能加快城乡统筹发展

●提高城市质量

继续加大遏制违章力度，全面实施“环卫、绿化、市容说服”一体化服务，提高园林绿化维管水平。 加大旧街区道路铺设、建筑立面、夜景亮化等改造力度，打造精品街区。

●完全通用套件

实施棚户区改造“三年行动计划”，每年投入约20亿元资金，完成棚户区、4000多人的房屋搬迁拆迁，全面改善群众居住条件。 提前启动9个老小区的改造工程。

●实施乡村振兴

强调农村生活人居环境整治，宣传垃圾分类试点成功经验，继续开展生活垃圾治理、污水治理、“五清一改”、村庄规划提升等各类整治行动。 全力支持濮塘农旅融合和田园综合体融合的快速发展，夯实了乡村振兴的基础。

5

妥善应对风险，打好“三大攻防战”

●增大风险控制力

树立债务风险防范意识，加强全区政府性债务管理，立足区情实际，科学制定债务化解方案，为扩大财源渠道采取多种措施。

●加大扶贫力度

统筹开展农村困难群众合作事业，建立区、镇(街)、村三级联动合作机制，增加农村困难群众收入。 继续开展“救急难”工作，建立健全自主发现、快速反应机制，加大对残疾人、妇女、儿童等社会特殊群体的协助力度。

●加大强调环境问题的维修力度

多次巩固污染防治攻防的成果。 深入开展蓝天保卫战，确保pm2.5平均浓度持续下降，空燃气优良天数同比上升。 全面实施水污染防治行动计划，全面实施土壤污染防治专项行动，全面贯彻落实长江经济带生态环境突出问题，改善现场会精神，提高长江(花山段)环境综合整治成果。

6

加大民生投入不断改善群众生活

●持续加大民生投入

科学安排年度民生工程，为民办安排实事求是的工程项目。 实施就业优先政策，深入实施新增城镇就业9000人的“创业江淮”行动计划，落实要点组就业支持工作。

●巩固迅速的社会事业发展

优先发展教育，继续提高集团办学水平，提高公办幼儿园占有率，新增2个办学集团，加快5所学校的新建、改建、扩建工程。 继续推进医疗保障体制机制改革。 继续推进退役士兵服务保障体系建设。

●提供高质量的公共服务

规划全区养老服务快速发展的总体规划，深入推进养老服务体系制度建设。 不断完善区域整体政务服务中心功能，优化“一站式”服务流程。 做好第七次全国人口普查工作。 稳步推进第三届国家公共文化服务体系制度示范区建设。

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