“创建再发力 文明再升级 2019年全国文明城市创建从业述评”

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记者张莹通讯员黄东东

江畔绿树红花，环境优美宜居。 城市干净整洁，作为行人文明礼节的公益服务网站遍布，夜晚流光溢彩……走在鞍山的城市街上，随意拍摄场景，会感受到全国文明城市的强烈脉动。

建设文明城市，惠及万家人民。 2009年成功进入全国文明城市以来，鞍山市始终保持着文明建设的长期常态。 2019年，鞍山市着力建设文明城市升级版，将文明城市建筑业深度融入“生态福地、智造名城”建设，进一步提升城市文明、生态文明、精神文明。

汗水带来荣誉，荣誉激励城市的成长。 现在的鞍山，城市品位比较有效地提高，快速发展的环境明显改善，市民素质不断提高，人民群众生活的房子更加绿色、和谐、美丽。 文明从一个跳跃的音符聚集成一个充满震撼力的乐章。

治理升级将推动正常的长期化

建立全国文明城市是城市整体文明水平的提高和城市企业品牌的现实需要

搞好文明创建工作，2019年初，《鞍山市文明长期管理评估办法》正式实施，通过建立精准评估机制，加强长期常态评估，认真追究责任等较为有效的手段，推进全市文明长期管理。 严格执行“日审计、周通报、月评价、季度综合评价、年总评价”和协议解释责任机制，每月向信息媒体公布月评价成绩。

在此基础上，为解决编制过程中存在的痛点难点，2019年底，市文明委组织相关部门深入开展了居民小区管理、贸易市场管理、道路设施修复、“门前三包”管理、交通和狗管理、道路环卫清洁等“六大攻势”。 然后，对市文明“六大攻防行动”进行了积分评价，将评价过程中发现的问题透露给信息媒体。 这几年，相关责任部门始终不懈，你追我赶，形成了全球文明的良好态势。

没有规则，周围没有。 如果没有相应的制度保障，就无法实现城市的长期管理，也无法维护最广大人民的根本利益。 城市文明的实现，需要向民众询问。 鞍山市在创建文明城市的过程中，尊重舆论，关注民情，集思广益，积极推进文明行为立法。

今年以来，鞍山市稳步开展《鞍山市文明行为促进条例》前期立法调查和起草工作，通过实地走访调查，以非机动车停放、小区物业管理困难、公共场所吸烟、非文明行为纳入社会信用体系等文案为要点，研究依法行政管理和行政强制应对措施 通过市级主流媒体，向广大市民和读者征集居家生活、街道驾驶、旅游参观、公共场所等8个方面的不文明行为现象和应对措施。 通过志愿者和社区干部发放“十大文明行为和十大黄金创意”问卷8000份，并利用“两微端”开展网络问卷，集中民智民意，广泛接受各方面建议。 (接第2版)

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