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王国庆:各位，各位，各位记者，早上好。 中国教科文组织全国委员会、教育部、建设部、国家文物局、江苏省苏州市等单位目前正在积极筹备在苏州举行的教科文组织第28届世界遗产大会。 今天，我们向教育部副部长、中国教科文组织全国委员会主任、第二十八届世界遗产委员会主席章新胜、建设部、国家文物局相关负责人、江苏省苏州市市长介绍了中国世界遗产保护和第二十八届世界遗产委员会会议的筹备情况。 让我先请章新胜先生介绍一下情况。

章胜:各位，各位记者，早上好。 欢迎参加今天上午的新闻发布会。 很高兴有机会在这里认识大家。 联合国教科文组织第28届世界遗产会议将于2004年6月28日至7月7日在中国江苏省苏州市举行。 这是中国在1972年恢复该组织合法席位后举行的关于世界遗产的会议。 作为承包商的代表，我很高兴向大家简要介绍这次会议的当选主席，以及中国世界遗产保护和会议的关系情况。

中国政府历来高度重视遗产保护工作。 1985年中国加入《公约》以来，不到20年就有29处文化遗产被列入世界遗产名录。 居世界第三位。 其中文化遗产21处，自然遗产4处，文化和自然双重遗产4处。 我国的遗产初步名单已有100多个项目，是目前提交世界遗产委员会最多的国家之一。 中国政府还制定了许多相关法律和法规，加强对世界遗产的保护。 中国作为快速发展中国家的人口大国，也是快速发展的国家。 为世界遗产的保护做出了卓越的贡献，创造了许多有益的经验，得到了世界遗产委员会教科文组织的肯定。 我们也很乐意与其他国家交流与合作。 保护世界遗产是联合国教科文组织两个最具影响力的旗舰之一。

另一个计划是世界海洋计划。 世界遗产保护也是人类共同的人。 自联合国教科文组织1972年通过保护自然和文化遗产公约以来，形成了具有代表性的世界文化和遗产保护运动。 这对人类的可持续快速发展具有重要意义。 目前，《世界遗产公约》有177个缔约国。 缔约国的数量超过其他国际政府间条约。 世界遗产委员会也是少数国际条约交易机构，是具有约束力、有决定权的会议之一。 召开这样的国际会议表明国际社会肯定我国的遗产事业保护。 有助于促进举办国和世界各国的交流。

第二十八届世界遗产委员会会议将参加一次人数最多、最多的盛会。 包括中国在内的遗产委员会成员国的其他缔约国和国际组织的代表和注意人员将出席这次会议。 外国来宾预计约450~500人左右。 其中也包括一点国家部长。 教科文组织总干事松普光一郎也表示愿意出席这次会议。 我认为这次会议有四个重要的遗迹。 第一，批准新的世界遗产。 预计这次会议将讨论50项新的遗产提名。 二是讨论世界遗产的全球概况，三是各国遗产地的保护和管理。 第四点是关于国际援助与合作。 在这次会议上，有两个焦点问题值得在座的各位关注。 一是委员会审议已列入名单的遗产地的保护情况。 迄今为止，联合国教科文组织列入世界遗产的遗迹在时间上分布在129个国家，由于各种原因35个遗产地被列入濒危名单，会议还将审议这些遗迹的情况。 第二个焦点是，大会还计划审议许多国家关心的凯恩斯的决定，即申请世界遗产每年一次的提名政策。

截止到2003年，世界遗产名录中的754个遗产项目，分布在129个国家。 48个国家至今没有世界遗产。 65个国家的世界遗产在3个项目之中。 因为在这次会议上，要求所有国家一年只提交一项规定进行申报。 经过两年的实践，这一政策已经严格执行，但许多国家认为这一方法的初衷并未得到很好的实现。 被动限制的方法也不能比较有效地处理世界遗产战术想处理的代表性平衡问题。 在这个会议上，我们将讨论这个规定。 在这方面，仁者见仁、智者见智、认知依然不同，因此预计将有比较激烈的讨论。 介绍准备工作的进展情况。 在去年的27届遗产委员会会议上，宣布了第28届会议将在中国召开，会场响起了热烈的掌声。 目前，会议的筹备工作已经全面展开，首要的是分两条线进行。 一个是在巴黎，世界遗产委员会及其三个专家咨询机构正在开展这项事业。 另一个在中国北京和江苏苏州举行，负责大量会议的筹备工作，按照国际会议惯例积极有序地举行。 因为在这里我特别想告诉大家第一党中央和国务院对这次会议在中国召开的重视。 确定这次会议令人难忘的、要求载入史册的会议。

各个遗产地和当地政府在表现出积极态度的同时，也采取了实际措施迎接会议的召开。 第二，为了确保会议的成功，中国成立了以国务委员陈至立为领导，各有关部门和省市参加的中方会议指导筹备小组。 今年1月，陈至立国务委员率领领导小组成员单位在江苏苏州召开了现场工作会议。 视察各项准备工作。 满意各方面的进度，高标准严格要求，对下一批员工提出要求并开展。 三江苏省苏州市为这次会议的召开进行了许多卓有成效的事业。 城市环境建设、交通、接待设施、会场建设等工作进展顺利。 江苏人民特别是苏州人民以旺盛的热情欢迎来自世界各国的嘉宾。 第四，在本届会议期间将举办世界遗产展览会。 展示中国在自然遗产和文化遗产保护方面的成果，展现全世界遗产的风采。 女士们、先生们，信息界的朋友们，保护世界遗产促进我们事业的快速发展是我们本届大会的口号，我相信这次会议将对21世纪世界遗产保护和快速发展产生积极的重要影响。 在世界遗产的保护过程中将留下中国的印记，我热切地希望记者们推进第28届世界遗产会议的报道。 中国在保护世界遗产和快速发展方面所作的种种努力，通过我们的共同努力，使这次会议取得了圆满成功，以下我将与建设部司长李东序、国家文物局长张柏副局长、苏州市市长杨卫泽一起高兴地回答大家的提问。

王国庆:下面请记者提问。

记者:我是合作社的记者。 我想首先祝贺苏州市能够在6月召开世界遗产会议的第28次会议，上周也谈到了文化保护的问题，但是当时没有得到答复。 所以这次我又提出了这个问题。 第一，在北京承办奥运会之前，北京的历史遗迹保护了多少？ 另一个问题是联合国教科文组织在这项事业中的参与度有多大。 我的下一个问题可能是建设部的官员回答的。 那就是，遵守这句话。 要说我们怎么理解，1999年3月在北京有25处遗迹。 例如，有一个叫南池的地方，最后南池被拆除，建成了富裕的居住区。 在这方面产生了很多影响。 的问题是，在中国和北京城市的快速发展和遗迹的保护中，是如何调整他们的关系的？ 人们常说中国有5000年的文明，但实际上中国没有采取措施来保护这5000年的文明。 我听说联合国教科文组织的名单上中国有遗迹的名字，但是有五分之一的市民被转移到了平遥。 他们想问，因为城市建设和快速发展，这个消息不真实。 另外，为什么要转移这些市民？

章新胜:首先，感谢这位合众国记者，表示对中国文物保护方面的关心。 正如你所说，我认为中国是一个拥有5000年文明史，拥有丰富地缘地形，充满自然资源古老现代活动的国家。 中国政府是高度负责任的政府，自1985年中国政府加入世界遗产公约以来，采取了有利于遗产保护和遗产发现、科研、管理工作的措施。 所以在不到20年的时间里，中国被联合国教科文组织和世界遗产委员会同时列入世界遗产名录已达到第三位。

我认为最突出的措施首先是中国关于遗产确立的。 包括自然和文化遗产在内的保护方针是对文化遗产明确保护，第一，加强管理，合理利用。 确立了对自然遗产也要严格保护、统一管理、有序利用的方针。 扩大了法律和法规的建设。 各地方努力和人大也相继建立了配套的法律和法规。 二是增加投资，三是开展遗产方面的全民和全社会的关心和参与、教育培训。 这里面有很多生动的例子。 例如，安徽的西递村被列为世界遗产名录。 也就是说，有100位老人签名，由于当地人民群众来收集遗产保护，像黄山一样被列入世界遗产委员会。 在发展迅速的发展中国家，遵循遗产公约的精神创造了这样好的保护先例。

此外，关于国际合作与交流，不仅联合国教科文组织和世界遗产组织，我们的国家文物部门和清华大学还就与贵国的文化研究和保护机构开展了非常有效的实务。 有关文物保护制定的具体标准问题。 总之，我们中文说“百闻不如一见”。 我们希望你多出去看看。 当然，整体来说，在一点点的地区，遗产的保护也确实存在问题。 对于这些问题，中央政府和各地都高度重视，总结起来，这些问题关于保护和利用的关系，少数地区还没有得到解决。

李东序:这位老师提出了一个具有普遍意义的问题。 这是城市加速发展的过程中如何比较有效地保护历史和文化资源 这个问题不仅在中国，在世界上也是我们共同的课题。 虽然我们中国发展很快，但是经过这20多年的探索和研究，我们也应该说总结了基本的经验和教训。 我国政府在北京文物古迹保护方面非常重视，从法规建设到保护规划，以及保护的技术路线和政策方面，都已经非常确定和明确了规定。 作为对历史文化古迹的保护，我们通常分为两类。 一种是原封不动的保护，另一种是风貌保护。 不要就这样作为保护而动，就那样放着。 作为风貌保护必须改变，但需要注意其风格及其协调。 在北京文物保护大市，他的保护工作应该做得很好。 关于南池的改造，专家学者们有不同的说法。 但是，应该说是积极的探索，我们正在组织相关方面的专家进行认真总结。 是为了指导今后古城的保护工作。 关于平遥古城应该说原来的风貌保护也很好。 期间，我去了现场看看。 他们可能要按照保护的计划进行整个基础设施和适当的搬迁事业。 因为古城里人员太多，基础设施也太差，这座古城已经不堪重负。 但是，要不要像这位老师说的那样搬出五分之一，我没有这样的数据。 感谢

记者:我是中央电视台信息中心的记者。 在发布会的开头，你在第28届世界遗产委员会上提到凯恩斯的相关决策是焦点之一，想问一下在这次会议上关于世界遗产分布不均和一国一国的讨论会能否取得划时代的进展吗？

章新胜:这个问题问得真好。 这是世界遗产委员会21个成员国共同关心的问题，也是我担任主席以来，我一直和同事们思考的问题。 关于凯恩斯的决策从94年开始讨论，在探索和争论中直到2000年才做出决策，而且这个决策也明确规定了实验期为两年，所以这个问题实际上是个课题。 所以世界遗产委员会明确的全球战术俗称四个c，第一个c就是比较这个问题。 我想我同意如何维持登记确定的广泛代表性和平平衡性问题的意见。 我们遗产委员会的缔约国有177个，而且这个世界的快速发展还是那样的不平衡，特别是南北之间的不平衡，很多快速发展中国家因为资金问题、能力问题，很多重要的遗产现在还没有比较有效及时地被列入世界遗产名录。 所以，在这样不平衡的快速发展中，要想让世界遗产的问题，单项能先取得平衡，这个问题的难度和诸多复杂性是可以想象的。 但是，关于工作，特别是担任会议主席，我和同事们将与21个成员国一起努力。 特别是有两点，一是没有列入世界遗产名录的国家和登记较少的国家，我们充分理解他们的愿望，支持他们的努力。 其次，我总是想采取做很多工作积极推进的方法。 因为世界遗产无论分布在这个地球的哪里，都是人类共同的遗产和宝贵的财富。 世界遗产委员会建立以来最好的实践证据是列入世界遗产名录是保护最有效的措施。 所以，不要采取简单被动的措施，而要采取更加积极、与时俱进的措施。

记者:我是联合通讯社的记者。 我的问题是关于北京的遗迹，现在是在圆明园西园稍微建设的事业。 我想知道这项工程的价格会消耗多少。 还有什么时候完成？ 你又进行这个事业的目的是什么？ 另外，离这里不远的东岳庙也有这样的事件。 我想知道为什么。

张柏:谢谢你问这个问题。 众所周知，北京市拥有全方位的员工来迎接奥运会的举办。 其中包括人文奥运工作。 人文奥运的工作当然是多方面的，其中有文物保护维修工作非常重要的一部分。 据了解，北京市非常重视文物保护工作，每年投入3.3亿人保护和维修北京市旧城文物主体。 实际上三年前下车后，整体维修量大大超过了原计划的维修数量，比如历代帝王庙，这都是后来进入的维修，而且维修的情况大家可能都看到了。 可以。 刚才这位朋友说的圆明园、东岳庙这些就是后三年的维修项目。 特别是在圆明园，这个遗迹在世界上非常文明，是北京市保护文物的重要项目。 四年前，圆明园讨论了他的整个保护计划，三年前北京市政府讨论了通过圆明园的保护计划。 正如我刚才所说，圆明园的工程正在按照批准的保护计划，实施两个工程。 一是保护和整治圆明园的山型水系。 其中包括小部分的试验和挖掘。 要点是维护和保护这些遗迹。 包含少量附件，这是计划中明确的项目。 东岳庙也是如此。 这是因为五六年后，北京文物建筑的修缮大家都会看到新的面貌。 这就是大家所说的人文奥运的一部分员工，以这位员工的新面貌迎接奥运会在北京举办。 感谢

记者:我是中央人民广播电台的记者。 现在，世界各国越来越关心世界遗产。 为什么现在人们对世界遗产越来越感兴趣，世界各国对世界遗产感兴趣的理由是什么？

章新胜:我想回答这个问题简单来说有三个理由。 一是世界遗产都是各国历史文化和文明最好的结晶。 由于它是自然中具有代表性的比较奇特的景观，拥有历史遗产可以解释人类在历史长河中所做出的贡献和影响。 或者是展示自然景观的生物资源在世界中的地位，他可以表现国家的民族特色，特别是文化多样性和不同文明之间的对话。 第二个原因，简单来说，列入世界遗产名录是光荣的，可以提高地区或城市在世界上的知名度，有利于促进当地经济和社会的快速发展，从根本上说，更有利于人类的保护，有利于人类的共享和利用。 第三，我是教育工作者，所以我认为遗产保护工作相当体现了国家文明的进步程度、教育文化和快速发展水平。 许多国家的实践表明，中国也表明世界遗产对教育具有重要意义，开展遗产教育有助于青年学生和全体国民对民族文化的认可感。 更加热爱自然，促进与其他文化的理解，有助于促进世界和平。

记者:我是经济参考报的记者。 我刚才也说过，现在的城市建设、快速发展和文化遗产的保护是矛盾的、可以相互促进的关系，可以以苏州市为例，介绍你对这种观点的看法吗？

杨卫泽:在苏州城市的快速发展中，我们始终把保护苏州古城、保护苏州文化遗存放在首位。 苏州古城有2500多年的历史，而且2500多年来，城址没有变，城市结构没有变，这在世界上很少见。 所以，我们坚持保护文物十六字方针，把“以保护为主，急救第一，加强管理，合理利用”作为我们城市的重要指导方针。 我们设立了历史文化名称保护委员会，制定了关于古城保护的法律法规和古城保护的计划。 以立法的形式，用规划控制的手段保障古城的保护。 所以苏州至今古城仍保持着2500多年的纵横水系和小桥流水，具有瓦凸透的风貌。 我们当然认为，维护古城和经济的快速发展看起来是相互矛盾的两个方面，但在我们的实践过程中，我们可以完全取得辩证的统一，得到共同的促进和繁荣。 保护苏州古城和文化遗城可以彰显苏州的文化特色，繁荣苏州旅游业，促进苏州形象的提升，促进苏州文化和经济的快速发展。 苏州比较早就明确了保护古城、建设新城规划，也就是跳出古城，快速发展经济的构想。 在我们的新城，除了古城以外，现在的经济、现代的高科技产业都在迅速发展。 而且新城的迅速发展，缓解了我们古城超载人口的压力。 由于古城以外的现代经济的迅速发展，我们的财力不断积累，我们有越来越多的财力来保护古城。 所以，我们的实践说明两者之间是辩证统一、互补、互利互惠、相互促进的。 感谢

记者:我是中国财经报的记者。 我想问杨先生一个问题，你认为苏州需要投入多少资金来保护古城？ 另外，你是怎么筹集这些资金的？ 其中苏州市政府投入了多少资金，这些资金都用在了那些方面？

杨卫泽:我现在无法估计古城的保护需要多少投资。 因为古城的保护是我漫长、经常要做的事件，不是短暂的，也不是阶段性的工作。 另外，古城的保护也不仅限于古城本身，很多措施必须从古城以外的地方综合处理，如人口压力、交通压力等。 所以这些投资本质上也是保护古城的投资。 那么，有人可以确信，苏州市区、现在的城市建设投资以保护古城为中心。 那么，大致是多少投资？ 今年大概需要60亿左右。 这包括改建古代建筑，包括我们的治水，包括绿化，也包括改善我们的道路。 当然也包括我们的非物质遗产。 也包括昆曲和评弹等文化遗产的保护。 资金怎么来？ 一个是我们属于古建筑修缮，属于非物质财产保护，第一是政府投资。 一是属于城市的基础设施，如治水、道路、绿化等，我们运用城市建设的维护税，通过市场化运营进行稳定的开发建设。 尚分散在苏州大量民间的古建筑，可以依靠民间力量、社会资金力量投资开发建设。 感谢

王国庆:欢迎信息界朋友继续重视和关注中国的文化遗产保护事业。 另外，欢迎媒体朋友在今年6月28届世界遗产大会召开前到苏州了解和报道大会筹备工作的情况。 谢谢你为这次大会做出了我们的贡献。 今天的新闻发布会到此结束。 (来源:中国经济网)