“财政部副部长史耀斌： 保证PPP参与公司合理投资收益”

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本报记者董碧娟在财政部副部长、政府和社会资本合作( ppp )职工组长史耀斌日前举办的第三届中国ppp融资论坛上表示，截至今年9月底，全国进入开发阶段的ppp项目达到6778个，总投资额约10.1万亿元。 我国已经成为世界上规模最大、最具影响力的ppp市场。

史耀斌介绍说，经过4年的努力，ppp改革取得了预期的成果。 建立“五位一体”制度体系，形成统一的大市场，支持转型快速发展和民生保障项目的众多项目落地。 这项改革在促进行政体制、财政体制和投融资体制改革，推进经济快速发展模式和产业状态创新，正确解决政府和市场关系，统筹政府和市场两种资源方面，展开了先行先试的探索。

“但是，在ppp改革实践中，地方对新的快速发展理念的贯彻还不够，特别是单纯将ppp模式作为政府投融资手段，风险分配不合理、明股实债、政府变形、轻运营、绩效考核不完善、社会资本融资杠杆倍数过高泛化 对此，我们必须高度警惕，切实应对。 ”史耀斌说。

史耀斌表示，必须提高支持民营企业的认知，废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和方法。 保证ppp参与公司合理的投资收益，政府应当带头做法律的履约工作。 细化财政、金融、价格等支持措施，提高民营企业竞争力。

史耀斌介绍说，下一步在完善ppp法规政策体系的基础上，要配合ppp条例等的制定，统一顶层设计。 出台ppp税收政策，制定金融支持政策，完善要素市场化定价机制加强市场自律建设，发挥高校科研院所规范第三方专业服务市场的理论研究特点，更好地发挥智囊作用。