“新疆维吾尔自治区政府从业报告（2021年2月1日 雪克来提·扎克尔）”

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——2021年2月1日，在新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会第四次会议上

自治区主席雪克来提·扎克尔

各位代表:

现在，我代表自治区人民政府向大会报告工作人员，请其审议，并请自治区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十三五”时期工作人员的回顾

“十三五”时期是我国快速发展史上极不平凡、具有里程碑意义的五年。 面对众多错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革快速发展稳定任务，以习大大同志为核心的党中央团结带领全国各族人民前进、开拓创新、奋发图强推进党和国家各项事业，在经济社会快速发展中取得了重大的历史成果。 我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大阶段，国内生产总值突破100万亿元，人均国内生产总值超过1万亿美元。 新时期脱贫目标如期实现，历史性地处理了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题，创造了世界脱贫史上的中国奇迹。 “十二五”目标任务圆满完成，我国如期全面建设小康社会，实现第一个百年奋斗目标，中华民族伟大复兴迈出新的一大步，社会主义中国以更加宏伟的姿态屹立于世界东方，全面建设社会主义现代化国家新的征程 特别是年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，以习大大同志为核心的党中央沉着应对、果断有序、较有效地调整了疫情防控和经济社会快速发展事业，使我国控制疫情、率先恢复企业活动、率先经济增长由负向正，实现了全球唯一的正增长。 辉煌的成就震惊了世界，充分展示了中国共产党领导和我国社会主义制度无与伦比的优势，充分展示了以习大大同志为核心的党中央高瞻远瞩的战术眼光和高超的治国理政能力。

我们在以习大大同志为核心的党中央坚强领导下，多次以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻二三次中央新疆就业座谈会精神，贯彻新时期党的治疆方略，长治久安总目标 全面贯彻新的快速发展理念，落实自治区党委“1+3+3+改革开放”事业部署，统筹推进稳定增长、促进改革、结构调整、惠及民生、防范风险、稳定各项事业，全面落实“六稳”事业、“六保”事业 经济社会快速发展和改善民生取得了前所未有的历史成果，全区呈现社会稳定、人民安居乐业的良好局面，为走向长治久安打下了坚实的基础，新时期脱贫攻坚目标任务如期完成，“十三五”规划圆满结束，全面建设小康社会胜利，

过去五年中，我们多次全面贯彻落实新时期党的治疆方略，是新疆社会稳定形势发生根本性变化、各族人民群众获得感、幸福感安全感显著增强的五年。

我们始终把维护稳定作为压倒一切的政治任务，聚焦总目标，群殴，党和政府的军队、警察、人民协调联动，采取综合措施、标本兼治，持续“三战硬战”、“一战人民战争”、“三联”，在过去一个时期， 做好群众工作，继续深入开展“访惠集”驻村工作，不断创新社会管理，创造了新时期新疆的“枫桥经验”。 天山南北祥和，呈现繁荣美好的景象，实现了多年来各族人民对平安稳定的渴望和期待，新疆已经成为中外游客眼中“治安管理最好、社会环境最安全、稳定形势最放心”的地方。 稳定了和谐的社会环境，为经济社会的快速发展提供了最有力的保障！！

过去五年，我们坚定贯彻了新的快速发展理念，综合实力迅速提高，经济优质快速发展成效显著的五年。

我们多次提高水平、二次生产要点、三次生产快速发展，深入推进供给侧结构改革，坚决打破各种瓶颈制约，有效应对各种风险挑战，推动优质快速发展，综合经济实力不断上升到新阶段 地区生产总值从年的9306.88亿元增加到年的13797.58亿元，5年间年均增长6.1%。 通常，公共预算收入从年的1330.85亿元增加到年的1477.2亿元，5年年均增长2.1%。 城镇居民人均可支配收入34838元，5年年均增长率为5.8%，是去年的2.41倍。 农村居民人均可支配收入14056元，5年年均增长率8.3%，是去年的2.82倍。 大力实施农村振兴战术，推进以粮、棉、果、畜为代表的特色农业向高质量、产业化、市场化快速发展。 全年粮食总产量1583.4万吨，粮食安全得到比较有效的保障。 棉花总产量516.1万吨，占全国比重的87.3%，新疆作为全国高质量商品棉基地的地位更加稳固，保障国家棉花战术安全的能力显著增强。 特色林果产量1120万吨，以建设全国最大高质量特色林果基地五大振兴行动为着力点的现代畜牧业加快发展，畜禽存栏量超过5000万只，建成了全国重要的畜产品生产基地。 农产品市场开拓战术加快实施，疆内并购和疆外销售的“双网”日益完善。 大力推进工业质量提升增效，在石化、煤化工、钢铁等以前就传达了产业结构转型和高度化，大力发展战术性新兴产业，不断提高工业经济的快速发展规模和质量效益。 继续巩固“三去一减一补”成果，累计实现煤炭领域生产能力2356万吨，钢铁领域生产能力1015万吨，落后的煤电设备159.1万千瓦。 加快建设国家级现代煤化工基地，初步形成了以准东、吐哈为主的煤化工产业快速发展集聚区。 实施以南疆为着力点的纺织服装产业推进就业工程，全领域累计新增就业68.6万人。 创新带动快速发展战术，一些主要行业核心技术取得重大突破，硅基、铝合金等新材料产业成为新产业增长极，科技创新在支持优质快速发展中的作用显著增强。 年以上工业增加值同比增长6.9%，工业经济对新冠引发的肺炎疫情的严重冲击表现出强大的韧性和旺盛的活力。 大力实施“旅游兴疆”战术，旅游业进入快速发展的高速公路，接待国内外游客每年突破1亿人次，2019年突破2亿人次，年因疫情严重冲击超过1.58亿人次，成为新疆经济优质快速发展的突出亮点。 现代服务业发展迅速，成为拉动经济增长的首要动力。 金融业稳步快速发展，“十三五”期间社会融资规模年均增长13.2%，外汇贷款年均增长10.9%。 持续改革扩大开放，供给侧结构改革、国资国企、医药卫生、财政金融、农业农村、能源资源等主要行业和关键环节改革积极进展，经济快速发展的动力和活力持续增强。 以“一港”、“二区”、“五大中心”、“口岸经济带”为线索，深入推进丝绸之路经济带核心区建设取得重大进展，新疆中欧班列“十三五”期间累计发行4150列，其中年达1105列 塔城要点开发开放试验区经国务院批准。 多次绿色快速发展，严禁“三高”项目进入新疆，坚决打好污染防治攻坚战，能耗和第一污染物排放量持续下降。 地级以上城市空气质优良天数比率从72.7%上升到75.4%，重要河流优良水质率达到98.8%。 5年累计防沙治沙2837.56万亩，退耕还林492.2万亩，森林覆盖率由年的4.7%提高到年的5.02%，草原植被明显恢复，退化趋势得到遏制，阿克苏牙工程成为我国荒漠化治理的典范，绿水青山、生机勃勃、美丽

过去五年，我们的决战是战胜贫困攻坚、历史上消除绝对贫困、全面建设小康社会决定性胜利的五年。

我们实行精准扶贫精准扶贫的基本方略，收紧“两个无忧三保障”，多次推进“六个精准”，扎实推进“七个一批”“三个加力量”，全区现有标准下306.49万人。 “二心不忧三保障”全面实现，贫困家庭义务教育阶段孩子因贫困失学动态清零，贫困人口基本医疗保险、大病保险参保率均达到100%。 提前4万多户16.92万人轻松扶贫搬迁任务。 大力补充饮水安全和住房安全短板，健全扶贫预警和动态援助机制，全面完成农村饮水安全和危房改造任务，五年累计处理和加强提高152万贫困人口饮水安全问题，全面结束贫困人口饮水安全、贫困人口居住危房历史。

(责任:石兰兰)

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