“环境保护部副部长吴晓青:让GDP也为环境付出代价”

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中国经济网北京3月8日日报(记者余惠敏裴珍) 3月8日下午，环境保护部副部长吴晓青在两会信息中心举行的新闻发布会上回答中外记者的提问，回答了雾霾的管理情况、环境保护投资现状、环境改革进程等公众热烈关注的问题。

吴晓青在环境保护部的记者招待会上。 中国经济网记者佘惠敏摄影

74个城市实施空燃气新标准只达到了3个

与前一段时间出现的重污染天气相比，吴晓青认为，空治理气体污染是一个漫长而艰难的过程，也是我不等的过程。 一定要加倍努力，打攻防战和持久战。 ”。

今年2月发生的重污染天气过程表现出影响范围广、污染程度重、持续长、污染物积累速度快等优势。 吴晓青分析了形成原因:“重污染天气的形成原因主要有以下几点:污染物排放量大是根本原因，煤炭、工业、汽车、建筑和道路扬尘是主要排放源，成本是下一个重污染天气的根本原因。 不利于扩散的气象条件是直接原因——地区污染和当地污染的叠加是重要因素”。

他还公布了年全国实施新空气体质量标准的74个城市的环境质量状况。 从达标天数分析，74个城市平均达标天数为221天，达标率为60.5%； 从污染物浓度分析，74个城市中，pm2.5浓度年均为72微克/立方米，超过二级标准的1.1倍(我国二级标准年均为35微克/立方米)，仅拉萨、海口、舟山3个城市完全达到。

的监测数据显示，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲是空气体污染较重的区域。 吴晓青以“京津冀差距最大，珠三角希望最大”对这三个区域的空气体污染现状进行了评价。 “京津冀地区空气体污染最重，京津冀13个城市中，11个城市排在污染最严重的前20位，其中7个城市排在前10位。 ”。 3个地区的pm2.5平均值为:京津冀为106微克1立方米、长江三角洲为67微克1立方米、珠三角为47微克1立方米。

监测数据还强调了复合型的污染特征。 以前传来的煤烟型污染、汽车尾气污染和二次污染相互重叠，在一些城市不仅是pm2.5和pm10，二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳也超过了不同程度的标准。

快速发展煤制天然气减少煤炭排放量

怎么治疗雾霾？ 吴晓青回答说，只有转变产业快速发展模式，改善能源消费结构，控制快速增长的汽车污染，加强城市建设管理，才能彻底改善我们的大气污染。

在回答国外记者提出的中国东部环境负担会不会转嫁到中西部的问题时，吴晓青透露了一组数据:京津冀、珠江三角洲、长江三角洲，这三大区域占中国国土面积的8%，但消耗了全国煤炭的43%，单位面积的污染物排放强度为全国平均水平。

“污染物排放的最大来源是燃烧排放，燃烧排放的最大来源是燃煤，因此，为了减少京津冀的污染，必须减少京津冀煤炭的采用量。 减少煤炭的采用并不是减少能源供应，而是希望在京津冀提供越来越多的清洁能源、可再生能源。 中国中西部是富煤地区，这些地方的环境容量相对比京津冀好，我们鼓励这些地方快速发展煤制天然气以代替中东部地区的燃煤。 我们也想在这些地方采取同样严厉的环境对策，减少中西部地区的环境污染。 ”。

对于最近报道的大烟箱，吴晓青表示:“我国大气污染源多而杂，污染的原因研究相对较弱，特别是二次污染物pm2.5和臭氧的形成机理需要深入研究。 我们支持有关部门建设大型“烟雾盒”模拟实验室。 通过仿真研究可以得到大气污染形成的首要途径和污染控制因子，从而得到准确的控制方向。 ”。

预计“十二五”期间，全社会环境保护将投资超过5万亿美元

在回答污染治理是否要支付经济快速发展价格的问题时，吴晓青说:“我们在追求gdp。 此外，为此付出了环境的代价。 这个代价沉重而巨大。 我们现在应该治理空气体污染、水污染和其他污染，让gdp也为环境付出代价。 ”。

他说，在治理污染方面，中国政府决心“向污染宣战”，就像“向贫困宣战”一样。 “中国政府为了治理环境污染采取了积极的措施，我们的环境会变好。 ”

吴晓青表示，“十二五”前三年，我国环境保护投入力度加大，每年以2000亿元以上的幅度增长。 “我们预计，‘十二五’期间，全社会的环境保护投入有可能超过5万元。 这包括对政府、金融机构、公司和社会的投资。 ”。

与此相对应，中国环保产业的迅速发展。 据吴晓青介绍，根据环境保护部第四次中国环境保护产业调查，截至2009年，中国环境保护产业岗位23万家，员工超过319万人。 环境产品年均增长30%以上，环境服务业年均增长28%以上，资源循环利用年均增长14%以上。 综合起来，中国的环境保护产业从2004年到现在，年均增长20%以上。

从山顶到海洋、从天上到地下的所有污染物都是严格的监管制度

环境保护法制的完整性和改革也是备受关注的热点。 吴晓青说，目前环境保护法修正案草案三审查正在进行新的编纂。 “此次修订的亮点是违法价格低、守法价格高，如何加强依法治污的方法，在依法治理方面有很大突破。 ”。

吴晓青还表示，根据国务院的统一部署，环境保护部正在制定土壤环境保护和污染治理的行动计划。 这是继大气污染行动计划和正在制定的水污染行动计划之后的另一个重要的污染管理计划。 土壤环境保护法也列入了这次全国人大的立法计划，目前初稿已经形成。

被问及生态文明改革措施时，吴晓青表示，生态文明建设面临的体制性障碍尚未根本改变，当前生态管理体制的权威性和比较有效性还不够，部门职能分散交叉突出，政出多门、权责分散，力量分散 的监管能力薄弱，存在“小马拉大车”的现象，迫切需要进一步改革和完善。

吴晓青说，改革从宏观战术层面入手，从再生产全过程着手，形成“山顶到海洋、天上到地下所有污染物严格监管制度和一体化污染防治管理模式”。

越来越多的报道参见中国经济网的“改革——全国两会的主题”

(责任:张翔)