“当好“桥头堡” 打造“样板区” 探寻宁马毗邻区域一体化快速发展“密钥”

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记者王永霞陈义山余齐斌

通讯员黎小强

两个城镇以一条街为界，同为“丹阳”，但横跨皖苏两省。

一条街道以桥为线，同样被称为“乌江”，但属于宁马两市。

在同一个名字、同一个方言、同一个道路、同一个习俗、长三角区域一体化的今天，邻接地区的区域特征更加突出。

目前，突破毗邻已成为宁马两市高层共识，马鞍山毗邻地区应如何夺取“先手手”，成为“桥头堡”？ 鞍山市专家、业内人士积极提出建议，探索宁马毗邻区域一体化快速发展的“关键”。

短期内抓住产业进行对接

长期人口迁移

“邻接地区率先突破，这个决定符合都市圈快速发展的常规规律。 ”。 党委经济管理副教授沈洁表示，以当今世界成熟的都市圈为例，无论是日本东京都市圈还是美国纽约都市圈，经过几十年的快速发展，都呈现出都市圈资源溢出半径在50公里以下的常规规则。

“一体化的快速发展必须建立示范区，通过示范区的成功经验，说明融入都市圈利大于弊。 ”。 沈洁表示，在一体化进程中存在失败，各地区犹豫不决的情况下，可以通过示范区的引领作用获得信心，示范区如何选择至关重要。 “邻接地区具有与都市圈中心地区的距离最短、价格低、利润高的特征。 ’沈洁说，比如，南京产业转移到鞍山市，工厂搬迁，员工也要跟着来。 公司落户地点离南京很远，员工不想来，但如果落户地点在邻接地区，15分钟以上就可以到，待遇比以前好，员工希望来。

鞍山和与南京相邻的地区主要有县、花山区、博望区、慈湖高新技术产业开发区，这些地区是如何率先突破的？ 沈洁认为，邻接地区的对接，短期内，只要抓住产业对接，有产业支持，就可以聚集人才资源。 长期来看，要重视人口转移，提高城市公共服务水平，让通过产业转移到鞍山的人落户。

沈洁说:“另外，作为邻接地区一体化的“试验田”，要真正发挥示范作用，政府机构的政策倾斜是不可缺少的。”沈洁说，要使邻接地区成为一体化迅速发展的样板区域，是为了打破资源分配的均衡，匹配邻接地区 "例如，赋予越来越多的审批权，资金有倾斜等. "

在功能上扮演配角

制造产业上一套

“县江北乌江新区作为鞍山市推进宁马毗邻地区一体化快速发展的桥头堡和排头兵，全面融合，加快融合，深入融入南京都市圈，努力使乌江新区成为宁马合作的示范区。 ”8月27日，县江北乌江新区管委会副主任、乌江镇市长杨永前在接受采访时表示。

去年3月，县里成立了江北乌江新区快速发展建设司令部，以“功能上配角、产业上助力”的新姿态深入南京都市圈。 “江北乌江新区不是单一的工业集聚区，将全力建设受南京乃至长三角产业合作的示范区、适合居住的商业新城区、城乡一体化的先行区、有声有色、有味道的生态旅游区。 ”。 杨永前表示，去年以来，乌江新区围绕江湾新城、乌江新城、乌江町区、乌江工业园4个板块，反复进行起点规划、高质量设计、高标准建设，着力建设南京最美的卫星城、诗画田园新城，与南京江北新区无缝对接，

“乌江新区按照一体化合作化快速发展的要求，比照南京江北新区产业规划，确定乌江城镇主导产业，提升完整乌江工业园区的基础设施功能，搞好产业配套，承接产业转移，实现与南京产业的合作。 ’杨永前介绍。

杨永前表示，近一年多来，县江北乌江新区和南京江北新区的基础设施互联互通持续加快。 下一步，乌江新区将继续保持与南京浦口区比较有效的对接，特别是交通规划和交通基础设施方面的对接，加快推进连接两地的滨江大道、宁、高速和城市公交。

建立江宁博望

跨界快速发展的示范区

“省委十届九次全会确定了‘支持江宁-博望建设跨行政区域生产城融合快速发展的新型功能区’，南京都市圈规划也纳入了以全国航空空物流主枢纽、临空型产业、战术性新兴产业为重点的新型产业集聚区。 博望区政协副主席、科技经济新闻化局局长张钧表示，博望要牢牢把握这一历史窗口期、风口期、机遇期，为博望经济快速发展“甲板跳跃”提供新的动能。

张钧认为，博望区融入南京都市圈，必须首先以“科技联动”为中心，推进创新快速发展。 加强与南京特别是江宁区的交流与交流频率，支持两地科技机构的互访。 加强科技服务的相互延伸、科技创新的互通，实现两地科技资源一个平台的共享、两地市场一个平台的共享。 加强与南京科技创新孵化、科研成果转化、知识产权等行业的专业合作，针对南京相关产业的供需链、生产链，让南京科技创新成果落地，期待转型。

“产业是博望的立区之本，必须围绕产业合作推进优质、快速的发展。 ”张钧表示，要利用丹阳镇省级产业集群专业镇(特钢铸造产业)的平台，整合区内铸造生产能力，筑巢招凤。 搞好产业承接，充分利用闲置资源，利用宁丹科创园小微公司孵化基地平台和奥特佳等汽车零部件公司的带动作用，积极承接江宁区汽车及关键零部件、智能制造、5g通信等相关产业和配套，推进与南京产业的协调配套和错位快速发展 (接第2版)

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