“马鞍山市完成农村 集体产权制度改革”

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本报讯(记者贾帅)近日从鞍山市农业农村局获悉，经过两年的努力，鞍山市农村集体产权制度改革和“三变”改革全面完成，425个村庄归属明确、功能齐全、畅通、严格的农村集体产权制度，农民财产性收入增长趋势明显

在农村集体产权制度改革方面，鞍山市按照“流程规范、流程公开、专项清查、群众参与”的要求，全面清查村集体资产。 并实施一村一策，制定农村集体成员定义草案，将集体资源性和经营性资产以股票形式量化为全体成员。 目前，全市425个村庄设立了股票经济合作社或经济合作社。

在农村“三变”改革方面，该市积极探索“三变”实现形式。 引诱各村依法有序流动集体资源经营权、开展股权合作、按股权比例获得收益红利、推进集体资源资产变更的村集团将各级财政投入农业农村快速发展类、支持类资金及其形成的经营性资产，量化为村集团和农民持有的股权资金， 鼓励农民在自愿基础上，以土地(林地)承包经营权、住房产权向农业经营主体出资，以“经营主体+基地+农户”“旅游企业+农户”等形式开展股份合作，使农民作为股东获得收益红利。

两年来，鞍山市通过开展农村集体资产清产核资，确定产权归属，赋予股权功能，使全市农村集体资产全部量化成为可能，保障了农民对集体资产股份的实际占有权。 通过所有权纽带充分利用村集体土地、林地、水域等资源和闲置的房屋、设备，增强村级集体经济实力。 年，全市经营性收入村均达到28.5万元，是全省平均水平的2.7倍，实现农户分红1426万元，全市农村居民人均可支配收入21267元，多年来居全省之首。

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