“打好南京牌 对接长三角 推动慈湖高新区优质快速发展 ■马鞍山慈湖高新区

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打南京牌对接长三角

推进慈湖高新技术产业开发区优质快速发展

■鞍山慈湖高新技术产业开发区方田青

“全面融入长三角，重点打南京牌”，作为中部地区距离长三角最近的国家级高新技术产业开发区，慈湖高新技术产业开发区也迎来了难得的历史机遇。

围绕高新技术产业开发区成为长三角产业转移的“首选地”、鞍山等高对接苏浙沪的“桥头堡”目标，慈湖高新技术产业开发区多次提出“优先对接、服务、加强配套、快速发展”的理念，着力补充短板 现已成功设立南京航空航天大学智能制造研究所、中国药科大学技术转移鞍山分中心，设立东南大学国家大学科技园鞍山双创基地、复旦大学张江研究院上海鞍山离岸孵化基地和鞍山大学张江研究院成果转化基地。 今年以来，新签约长三角地区亿元以上工业项目，与南航合作的南马智能制造产业园已上传16家公司，东南大学计划在园区转型20多个科技成果。

这些成绩证明了慈湖高新技术产业开发区在“打南京牌、长三角对接”方面具有得天独厚的比较特点。

一是有地域特征。 慈湖高新技术产业开发区北起苏皖省界，与长三角特大城市南京无缝对接，是八百里皖江的前沿。 位于高新技术产业开发区鞍山港核心区域，现有长7000米的长江深水岸线，内有9个5000吨级兼具2个10000吨级泊位，常年停靠万吨级江海轮，可与国内外港口四季通航。 宁芜高速和宁安高速铁路通过园区，内有马钢、珊瑚级等公司自备的铁路专线与宁芜铁路相连，与长三角城市交通非常便利。

二是有产业基础。 慈湖高新技术产业开发区是老牌工业基地，与长三角城市产业互补特征明显。 慈湖、花山、金家庄“三园合一”后，集聚了法国珊瑚班、意大利迈塔诺、韩国和许、台湾中樫、中核钛白、中粮生化、中兴通讯、广州立白等国内外知名公司。 新材料和节能环保产业产值、利税保持20%以上的增长，电子通信和智能制造产业项目增加，产业集群加快形成。

三是有项目支持。 围绕构建“3+1”主导产业体系，慈湖高新技术产业开发区加快建设“2341”重大项目，总面积达50万平方米的“双创”基地、宁马创新园、产业合作园、智能制造产业园、智慧小城镇公配中心等现代化、智能化

四是有创新资源慈湖高新技术产业开发区科技创新要素综合排名继续居全市开发园区前列，高新技术公司数量始终居全市之首，省级院士从业站3家，省级博士后科研从业站4家，省级工程技术研究中心1家， 拥有省级公司技术中心6家，中国科学院、北京大学、清华大学、中国科学技术大学、复旦大学、浙江大学、南京大学、东南大学、南京航空空。

五是有竞争机制。 “招商引资、企业广告主体、市场化运营、专业化运营”大体上是通过积极推进“管委会+企业”模式，优化内设机构设置，壮大新慈集团，建立灵活的用人制度和薪酬体系，为园区的公司化管理、市场化运营、专业化服务。

近年来，慈湖高新技术产业开发区产业发展迅速，但与长三角先发地区相比，主导产业水平、产业集聚度、生产城市交流发展迅速，或在配套服务设施方面，仍存在一些突出问题。 这就需要我们在谱写慈湖高新技术产业开发区优质快速发展的新篇章时，着力聚焦六个焦点。

――聚焦长期合作，着力增强长三角创新资源承载力

完全利用鞍山市长三角和南京都市圈核心成员的特点地位和慈湖高新技术产业开发区的产业特点，抓住国家支持科技成果转移的政策机遇，加强与长三角创新要素的对接联动，与长三角高校、科研机构的产学研合作，区域内科技成果高新技术产业开发区相关产业 建立高层次人才队伍引进和运行机制，实施更具竞争力的扶持政策，实现项目、成果、专家“三位一体”落地。 推进高新技术产业开发区科技公司孵化器等创新平台建设，整体提高慈湖高新技术产业开发区对长三角创资源的负荷和吸附能力。

――聚焦龙头项目，着力推进高新技术产业开发区产业优质转型

以“3+1”为中心主导产业建设，以培育战术性新兴产业核心竞争力为着力点，加快“2341”重大项目建设，推进高新技术产业开发区产业结构优化升级。 抓住长江经济带、长三角优质一体化快速发展的重大机遇，紧紧抓住长三角地区新兴产业和创新要素转移转化，做好项目配套，错位快速发展，全力推进产业链招商，推进中兴、烽火等产业链配套公司建设，

――聚焦机制创新，着力发展高新技术产业开发区产业快速动能转换

深入推进高新技术产业开发区体制机制改革，推进“管委会+企业”模式，壮大新慈集团。 社会资本采用ppp、bot、股权投资等方法参与高新技术产业开发区公共服务和配套设施的建设与运营，建设大众创业万众创新集聚区。 深入开展四个国家级组建，更加重视“三重一创”建设，扩大科技小巨人公司和高科技公司的培养，加强高层次科技人才队伍和研发机构的引进，实现创新要素的聚集，推动“鞍山制造”向“鞍山智造”的加速转变 加强要素支持，加大财税金融支持力度，加快“一网、一门、一次”改革，不断优化公司经营环境，建设“四最”经营者环境示范区。

――聚焦生态优先，着力推动高新技术产业开发区产业绿色快速发展

生态优先、绿色快速发展，推进总体规划、城乡规划、土地利用规划、产业快速发展规划、环境保护规划等“多规一体”。 笔力十足的腾笼换鸟，解决土地短缺、偶像等快速发展的课题。 大力实施生态强区建设行动计划，推进国家资源利用“双百工程”示范基地建设和省循环化改造试点，扎实开展“三大一强”专项攻坚行动，大力推进“2+4+n”突出环境问题的整治。 加强与南京生态环境的联合治理，建设皖苏生态长廊。 加强长江经济带环境问题现场会成果，加强造林绿化、沿江生态环境、“两山”生态修复等全域环境整治，提升8个工程，全面推进水清岸绿色产业优，构建美丽和谐高新技术产业开发区。

——聚焦精准招商，着力建设长三角产业转移示范区

围绕“建链”、“强链”、“延链”和“补链”，重点是开展商招商、项目招商、产业链招商，吸引领域龙头公司，龙头配套，配套短板相结合，招商与招商智慧的 密切关注长三角更优质一体化的快速发展机遇，积极对接上海苏州浙江城市，特别是南京、上海、杭州等周边城市，发挥各南京经贸技术联络点和上海、杭州等驻点招商集团的作用，加强长三角先遣园区的新闻信息表达、从业联动和资源统一 赴长三角开展特殊定位和产业对接等活动，形成与南京江宁滨江开发区等先发区主导产业相同频率的共振，形成配套产业，推进一体化

――聚焦科技服务，为高新区优质快速发展提供技术支持

稳步推进科技服务体系制度建设，开展国家知识产权示范园区、国家“双创”示范基地、国家新型工业化产业示范基地、国家级众创空间等国家级特色园区的建立，为大众创业、万众创新搭建平台和提供支持。 贯彻落实技术与产业、平台与公司、金融与资本、政策与制度创新，快速发展四大支撑体系，促进产业链、创新链、资金链、服务链一体化，所有创造空之间+孵化器+ 计划引进长三角高水平服务机构为高新区开展科技服务，使高新区科技服务机构的服务水平同步提高。

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