“退得出 稳得住 禁得严 马鞍山交出长江禁捕退捕漂亮答卷”

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渔船的集中解体

蔡小花上岸开始水产养殖

鞍山市开展长江禁渔联合执法活动

撤退被严格禁止

鞍山交出长江禁止捕获，捕获漂亮的考卷

以前的渔夫，现在忙于看护捕鱼。 10月27日天亮，程有清迅速穿着“红马甲”，坐着小船，开始了巡江护捕鱼的一天。 “放弃捕鱼政策好，衣食无忧。 我丰富的经验必须用于渔业资源的保护！ ”

长江禁渔，为整体规划，为子孙后代规划。 2019年7月，鞍山市率先在长江干流和重要水域实现多年禁捕，率先完成渔民转渔任务，将渔民提升至2984户，拆除各类渔船5651艘，并鼓励渔民“有社会保险、有住房、有学校、有工作人员、有心情，

鞍山市将继续加强提升、疏塞结合，建立健全职工长效机制，保持禁渔常态高压态势，确保禁捕工作继续走在前列。

撤退——准确地先手

2019年5月1日，鞍山正式打响长江禁渔战，截至7月底，共撤离渔业人口10893人，拆除各类渔船5651艘，全部撤离。 整个过程只有三个月，而且没有一个人的访问，鞍山提交了美丽的成绩单。

虽然看起来只有三个月，但准备工作其实早就开始了。 年开始利用渔业油价补贴政策改革调整，充分利用提前退出渔船504艘的足渔民安居工程，让符合条件的大部分渔民上岸。 在渔业许可证、船舶登记证、检验证“三证合一”的工作中，全面掌握渔民和渔船的底数，“一户一级”、“一船一级”……鞍山提前部署，为长江禁渔抢先。

打捞上来的是渔民，关键是要争取他们的支持。 在禁渔工作开始之前，市、县(区)成立包保工作小组，乘船进入各方面，立体推进禁渔的意义和政策，直接解答渔民的相关疑问和关切，消除渔民心中的疑虑，尊重渔民的合理需求。 “这艘船是花多少钱买的？ “如果除去的话，补助金要多少钱才能满足？ ”这样的咨询屡见不鲜，渔船解体的补偿标准、过渡期临时生活补助标准等也在第一线进行了调查。

2019年4月底，前后修改28稿的《鞍山市渔民退渔转产实施方案》终于出台，鞍山市禁渔退渔的序幕也正式拉开。

薛家洼聚集了鞍山市各区的57户县渔民和223艘各种渔船停泊的小渔港，作为“初战”之地。 为了在一个月内啃下这根“硬骨头”，各县区在这里设立了临时指挥部，全天候现场工作，设立专业班，定期安排，加强审计，纳入考核。 政策宣传、公示补偿标准的实施、现场处理问题……每天的《渔船解体业者日报》也将于第二天早上8点前出现在市委市政府最高层的文件头上。

2019年5月26日雪家洼的全体渔民签字登陆，在第一战中取得胜利。 接着长江干流、支流退捕业也连战连胜，顺利完成。 鞍山市的渔船全部回收拆解，所有网具和船上的渔具也一起回收，全部废弃。

振作起来——织捕渔民的“保障网”

依靠水饮水，世世代代“出没于风浪”的捕鱼为生的渔民，弃渔网，弃船上岸，怎么办？

“渔夫的时候习惯了锄头和渔网，刚拿起这个小电焊，我的“门外汉”很快就习惯了”10月27日上午，在一家高科技公司的现场，徐喜根戴上防护罩，在电光火石之间平稳地焊接钢材，一切操作都很轻。

“要帮助渔民的产业，就必须结合渔民的实际，独门独户，动态跟踪。 ’市农业农村局副局长陶有祥说。 为了稳定渔民就业，鞍山市建立详细台帐，开展技能培训，推进公司招聘，开发兜底岗位，开发渔民转产“转产”等一系列方法，创新“1+2”合作机制，分类政策，精准推荐，统一渔业人员转产就业

韩晶翠承包的超市水产小摊，凭借以前的捕鱼经验经常选择质量好的鱼，现在一个月有7、8万元的流水，“可以领取5000元不重复的创业补助金”。 蔡小花“洗脚上岸”，开酒店，养殖螃蟹，“今后生活会更好”……目前鞍山市共生产5175名渔民，生产就业率达到97.2%。

进入三个女儿的新居，各种家电、绿意盎然的盆景、小房子都收拾得很温暖干净。 “这次的拆除补偿等一共拿到了26万元以上，所以我们再增加一些积蓄，买了这100平方米的房子，给儿子当婚房。 ”。 三女儿说，新房价格政府人均15平方米以内1500元/平方米，超出的面积按3500元/平方米的标准出售，计算起来比市场便宜得多。

为了切实处理渔民的后顾之忧，鞍山市制定了渔船拆解补偿、生产渔民社会保障、住房保障、医疗保障、就业支持、子女就学等6个方面的具体政策，投入中央财政1.323亿元、省级0.213亿元、市县二级资金1.25亿元，用真白银保障生活。

其中，在全省、全国无先例的情况下，市人社部门积极探索政策，参考被征地农民社会保障办法，仔细测算，多方征求意见，实事求是设定标准，设定1500元、2000元、3000元三个等级，满足保险条件

严格禁止——人防技防确保全盖

“4月刀鱼季、10月蟹季，是盗猎的高发期，也是我们必须严防死守的重要时期。 ”10月深夜，江上凉风阵阵，鞍山农业综合行政执法队副支队长夏德军全然不顾，专注于长江水面的巡逻。

实行长江十年禁捕，需要特别打击和日常监管跟上。 为此，鞍山市农业、公安、海事、检察、司法等部门大力配合，共同执法。 陆上和水上、白天和夜间、明查和暗访、定期和不定期相结合的方法进行巡逻……渔业执行者和非法捕鱼者的“猫鼠游戏”在鞍山禁渔区上演。

在市委市政府的重视和支持下，渔业执法力度加强:新渔政执法编制79人，总数217人，新执法船5艘，总数9艘，执法装备不断升级。 “移动执法、视频监控、热电感应……可以使用的先进技术手段，我们都在使用！ 》夏天德军打开手机，打开安徽省渔船检查站安防综合管理app，6个监控点的画面清晰呈现，从天门山延伸至马和轮渡，实现鞍山长江干流7×24小时全天候监控。

利用新闻化手段，“技防”编织了一个“天网”，使长江渔政执法在时间上、空之间不留下死角。 “程有清”们的上岗，把“地网”扩展到了19个乡镇，417多公里的海岸线上。 一年多来，鞍山市逐一发挥渔民渔业生产特点，以乡镇为责任单位，实施“护渔员”网格化管理，大力开发“护渔员”公益性岗位，与禁渔管保护区内开展专项执法队伍共同禁止群防群治监督 截至目前，全市共调查非法捕捞案件148起，逮捕犯罪嫌疑人80人，网络销毁6万多人。

并且，1000多家餐饮店签订了拒绝江生销售的责任书，大街小巷、餐厅商超、“拒绝江生”“禁止长江捕获”的公益广告随处可见，鞍山市构建了从水到餐桌的全链条监管防范互联网，

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鞍山信息，有新鲜材料。 能去的只有天涯，光评故乡很难。 离鞍山再远也不是问题。 世界很大，我期待着在这里见面。