“宁马携手按下省际毗邻区域协同快速发展“快进键” 近邻“手牵手” 共推“

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在阴雨连绵、气温骤降、长三角更优质一体化快速发展的宁马两市，合作交流持续“升温”。

继11月14日南京市党政代表团赴马考察后，11月27日下午，鞍山市党政代表团冒雨赴南京市江宁区考察对接。 两地签署了毗邻地区协同快速发展合作备忘录，南京江宁滨江开发区和鞍山慈湖高新技术产业开发区签署了推进跨境一体化优质快速发展共建框架协议。

对于共同负有国家使命的两市来说，是探索省际毗邻区域协同快速发展的新机制，促使毗邻区域率先突破融合，实现一体化快速发展的“先手之手”。 合作备忘录和框架协议的签订，不仅发出“携手推进省际毗邻区域合作快速发展”的强烈信号，更展现出两市推动长三角更优质一体化快速发展的共同意愿和决心。

将“邻接区域”设为“前端地带”

展开地图可以看到，南京市江宁区与鞍山市山水相连，与花山区、博望区、慈湖高新技术产业开发区等“密切相接”。

“朝夕相望”的邻接区域，无疑是宁马两市携手推进长三角更优质一体化快速发展的“突破口”。

新签订的《南京市江宁区与鞍山市共同推进毗邻区域协同快速发展合作备忘录》从联画快速发展规划、共同产业协同、共同治理生态环境、共同促进毗邻快速发展、共享公共服务和共建合作机制等6个方面入手，达成“毗邻共识” 将两国的合作交流促进到更广泛的行业、更深的水平、更高的水平，成为相邻区域一体化快速发展的“前沿地带”。

在规划层面，两地携手推进整体快速发展规划与国土空间规划相互融合，深化基础设施、城乡融合、生态环境保护、科技创新、公共服务等专业规划的有机联系，统筹组织、共同实施

在产业方面，两地本着“功能互补、错位快速发展、合作共赢”，大体上在产业体系合作分工、创新资源协同融合两方面发力，实现两地产业配套快速发展、协同快速发展。 并两地加强生态空之间的共保，推进环境协同管理，加强跨境水体环境管理，共同建设绿色生态共保示范区。

此外，两地将携手通过“断头路”加快宁马高速改建、宁马城际等项目建设。 优化公交运营线路，从博望推进江宁、明觉等跨地区公交线路早日开通。 以共同推进两地文旅一体化融合快速发展为目标，共同开发运营两地精品乡村旅游线路，有序推进毗邻地区景旅深度融合快速发展，开展集团化共建服务。

作为宁马两市联合打造的“样板房”，江宁—博望跨境一体化快速发展示范区自10月启动以来备受瞩目。

合作备忘录提出加快江宁—博望跨境一体化快速发展示范区建设，进一步确定示范区规划编制范围、快速发展方向、合作模式、管理机制、协调机构等工作人员，实现两地司令部合署办公，帮助示范区建设成果早日落地。

合作备忘录的各项共识实际上已经落下，两地还计划近期共同推进23个项目。 记者观察到，各具体几个事项已落实到两个具体功能部门，为加快省际毗邻区域的协同发展确定了明确的《任务书》和《施工图》。

探索路跨境一体化快速发展新模式

鞍山市党政代表团在该行取得的另一个重要成果是，《南京江宁滨江开发区鞍山慈湖高新区推进跨境一体化优质快速发展共同框架协议》成功签署，标志着相邻开发区进入跨境融合快速发展的新阶段

无论是建设慈湖智慧城镇为滨江开发区提供产业组合，还是生态共建环境共建皖苏生态长廊，长期以来，位于两省的南京江宁滨江开发区与慈湖高新区合作交流十分密切，在交通互联、产业合作、环境保护联合防治等方面都出现了一系列对接

作为相邻开发区跨境一体化迅速发展的新探索，框架协议的签订，为两地的合作开辟了更广阔的想象空之间。

框架协议立足于双方主导产业定位和产业快速发展现状，基于“功能互补、错位快速发展、合作共赢”，大体上以创新体制机制为线索，实现产业体系合作分工、基础设施互通、创新资源协同融合、生态环境保护共治、公共萨

如果没有产业一体化，就没有迅速发展一体化。 将产业从“特征互补”发展到“深度融合”，是相邻开发区一体化优质快速发展的“重头戏”。

框架协议中，双方确定建立产业快速发展合作机制，立足于各自产业快速发展的基础，加强联动合作，形成二三产协同快速发展体系。 并在新一代新闻通信技术、绿色智能汽车、智能装备制造等产业行业开展合作招商，建立招商项目定期分解研究判定和招商人员互派机制，实现招商新闻和项目成果共享。 此外，双方将积极探索产业转移成果共享机制，构建特征互补、合作共赢的区域产业快速发展模式。

根据框架协议，双方将加强科技创新共建机制，探索双方科技创新资源共享、平台共建、成果共享。 探索建立联合创新实验室和创新中心，加快区域科技成果转化。 并推进公共服务共享机制，建立产业基金、技术转移、成果转化、就业诉求等供需对接平台，推进资本、技术、新闻、就业等各类生产要素的比较有效的配置。 此外，框架协议确定，成立跨校园领域协会、公司家联合会、公司联盟等团体机构，开展常态化的两个公司家交流合作，谋求两个公司之间互助互利共赢的快速发展。

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