“因城施策 全年各地楼市微调不断”

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2019年以来，在“住房不炒”的背景下，融资收紧、限购政策不放松仍然是房地产政策的主旋律。 从各地来看，比较楼市具体情况的各地出台了比较政策，比较人才进行限购政策微调，调整住房公积金政策，反映“因城政策”的特点。 然后，集体土地入市迎来了政策上的突破。 在地区快速发展方面，粤港澳大湾区和长三角一体化计划的出台成为今年地区快速发展的亮点。

1融资紧张

今年4月，中央政治局会议释放了房地产融资紧缩政策信号。 5月，银保监会发出《关于开展“巩固治乱形象成果促进合规建设”工作的通知》。 7月，发改委要求房企发行债务，只能用于置换未来一年内到期的中长时间海外债务，房企海外债务融资环境紧缩。 8月，多家银行在窗口的指导下，要求将房地产开发信贷额度控制在2019年3月底之前的水平。 从全年来看，发改委、央行、银保监会对房地产信托、房企海外发债、银行房地产业务等融资环节释放出强化监管信号。

融资政策收紧是房地产调控政策在金融端的体现，收紧房企“钱袋”，防范金融风险。

2多调整棚改政策

2019年“两会”的时候，降低了小屋的目标。 根据《新三年棚户区改革计划》，年-年将改造各类棚户区1500万套。 继年之后，2019年，年棚改目标有望实现920万套，年均460万套，比以前目标有所下降。 然后，2019年，政府购买并取消棚改模式，鼓励国开行、农业发行持续融资收益平衡的棚改项目。

妥善推行棚户区改革政策，全力以赴，全力以赴。

3定向人才政策频繁出现

今年以来，从全国范围来看，160多个城市对外发布了各种类型的人才政策，与去年同期相比涨幅超过40%，与大部分城市生活的人才政策和住房政策相关，文案中有比较特定的人才放宽购房资格，调整购房限制条件，增加购房，

此外，30多个城市相继出台新的落户政策，广东、黑龙江、浙江、江西等省名列其中。 天津、深圳、广州、佛山、成都、西安、南京、宁波、鞍山、长沙等市相继规定了人才政策、购房及销售行为等。

在“房主不炒”的背景下，随着越来越多的城市放宽人才购买限制，对楼市的影响越来越小。

4推进旧小区的改造

今年的《政府工作报告》被安排到了城市旧小区的改造工作中。 建部会同快速发展改革委、财政部印发《关于创建2019年老小区改造工作的通知》，全面推进城市老小区改造。 7月1日，住房和城乡建设部副部长黄艳表示，全面推进城市旧小区改造，其中包括推进地方创新改造方法和筹资机制等。 按照“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”的办法统一推进，通过“居民出一些，社会支持一些，财政补助一些”等多渠道筹集改造资金。

旧小区改造是民生工程，提高了人民的生活居住条件。

5集体土地入市

今年8月，十三届全国人大常委会第十二次会议通过了关于修改《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》的决定。 其中，集体经营性建设用地入市是本届《土地管理法》编纂的最大亮点。 农村集体建设用地符合规划，依法登记，并经三分之二以上集体经济组织成员同意的，可以通过出让、出租等方法由农村集体经济组织以外的单位或者个人直接聘用。

新的《土地管理法》取消了多年来集体建设用地未能直接进入市场的二元体制，为城乡一体化的快速发展扫除了制度上的障碍。

6深圳调整普宅标准

11月11日，深圳调整普通住宅认定标准:容积率在1.0以上，一套建筑面积在144平方米以下的住宅，这类普通住宅可免征两年以上增值税。 据深圳市住建局介绍，这次调整了普通住房标准，不影响房地产调控政策。

深圳市此前适用的普通商品住宅标准于年公布实施，其中享受优惠政策的普通住宅，应当符合以下三个条件:住宅小区建筑容积率在1.0以上。 一套住宅套内的建筑面积120 (含根数)平方米以下或一套住宅建筑面积144平方米以下。 实际交易价格低于规定所在地区的普通房价标准(各地区上限在200万元至490万元之间)。 。 随着房地产市场形势的变化，这种普通商品的住房标准与居民合理的住房诉求越来越不一致。

随着形势的变化，尽快调整普通住宅的认定标准，降低普通老百姓的购房负担。

7粤港澳大湾区规划纲要发布

今年2月18日，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区快速发展规划纲要》，引起社会强烈关注。 其中，建设粤港澳大湾区，建设世界级城市群，丰富了“一国两制”的实践内涵，进一步密切了内地和港澳交流合作，为港澳经济社会的快速发展和港澳同胞向内地的快速发展提供了越来越多的机会，将改革 确立了与国际接轨的开放型经济新体制，有利于高水平参与国际经济合作新平台。

新高度，新开放，新蓝图。

8长三角一体化快速发展计划的出台

12月1日，中共中央、国务院印发《长江三角洲地区一体化快速发展规划纲要》。 其中，确定了到2025年长三角一体化发展迅速，取得了实质性进展。 跨境区域、城乡等区域板块一体化发展迅速达到较高水平，在科技产业、基础设施、生态环境、公共服务等行业基本实现一体化快速发展，全面建立一体化快速发展的体制机制。

点评:长三角一体化迅猛发展迎来新机遇。

9各地调整住房公积金贷款

今年以来，各地在“因城政策”的指导下，调整了住房公积金贷款政策。 例如，5月，暂停西安地区以外购房公积金，降低公积金贷款最高额度，倍数降低15倍。 9月，无锡进一步收紧公积金贷款额度，个人最高贷款额度降至30万元12月，郑州市住房公积金贷款额度从60万元上调至80万元。 一些城市还调整了公积金贷款的条件。 例如，今年1月，长沙发布住房公积金新政，判断申请贷款需要一年以上的时间。

住房公积金贷款政策的调整也是房地产调控政策的一环。

10迅速发展住宅租赁市场

7月，财政部、住建部发布《2019年中央财政支持住房租赁市场快速发展试点进入城市名单公示》，确定北京、长春等16个城市进入2019年中央财政支持住房租赁市场快速发展试点范围。 住所部部长王蒙徽在新闻发布会上表示，将着力发展和培育住房租赁市场，总结12个城市住房租赁试点经验，落实各项扶持政策，增加租赁住房的比较有效供给，着力解决新市民等群体的住房问题。

与出租并行，“两条腿”步行处理住房问题。

本版采录/新京报记者徐倩

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