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伦敦时间1月31日,英国正式退出欧洲。 半个世纪来,英国作为欧盟成员国参与国际贸易、外交事务和全球治理。 从2月1日起,英国在欧盟机构的代表资格和成员国身份终止。 从那以后,英国将从欧盟框架下的英国走向“全球英国”。 英国不仅在经贸往来上与欧盟作出新安排,在防务合作、应对气候变化等国际事务中也与欧盟达成新的协议框架,以新的角色参与国际贸易、外交、安全等事务。

最晚也要脱欧

47年前,英国在欧洲经济快速复苏的时候选择了加入欧盟。 由于当时欧盟的基本框架和单一市场的基本布局已经确立,英国在加入之初就失去了影响欧盟制度规则走向的巨大机会。 在经济上,越来越多的人当初选择加入欧盟,希望利用欧盟广阔的单一市场、关税同盟,乘坐欧洲经济腾飞的快车。 40多年后,由于欧洲都柏林危机挫伤了欧洲经济的活力,欧盟内部南北经济快速发展的差异难以弥合,此后的难民危机席卷了整个欧洲,英国很难从欧洲经济的增长中获得粮食。 英国开始考虑摆脱高额的成员国“会费”、欧盟预算向南欧、中东欧地区的转移支付等经济上的“负担”。

经济矛盾也在政治和主权方面作出反应。 随着欧盟一体化走向纵深,英国的立法权、司法权受到了欧盟更加强的干预。 英国重视主权和自身的经济、外交独立性,在欧盟内部政治经济深度融合下,不会“迷失自己”。 在欧盟看来,英国一直是想享受权利却不承担义务的“旁观者”。 英国没有加入申根区,也没有加入单一货币联盟,想享受商品流动、资本流动、服务流动的自由,但拒绝了劳动力流动的自由。 从英国加入欧盟47年来的业绩来看,英国迟早会脱离欧盟。 1月31日这一天,英国实现了愿望。

曲折穿过欧路

英国和欧盟上演了近半个世纪的“容貌合神离”,但真正的脱欧也花了三年多的时间。 这三年多的达拉反映了英国民众对欧盟的纠结,年脱欧公投结果表明,支持“留欧”和“脱欧”的人数可以匹敌。 英国前首相特蕾莎·梅上台后,其脱欧案在英国下议院的三次投票中夭折,但第四次投票因“出师未胜”而黯然下台。 原因之一是英国社会因脱离欧盟而分裂,支持脱离欧盟的议员为了权衡爱尔兰和北爱尔兰的“硬边界”问题,减轻脱离欧盟对英国经济的冲击,分为“软”“硬”两个派别, 另一方面,加上执政党内部的分裂,特蕾莎梅时期的保守党政府失去了下院的多数议席,无法主导议会立法进程,脱欧成为“拖欧”。

英国首相约翰逊上台后,主张迅速结束欧盟分歧,迫使议会强制休会。 之后,约翰逊版的脱欧方案在下议院投票通过,2019年12月中旬保守党在选举中以绝对特征获胜,这标志着约翰逊在正确的时期做出了正确的选择。

考验才刚刚开始

1月31日仅意味着英国正式终止欧盟成员国身份,在下一个过渡期,从贸易安排和规则的适用来看,英国仍与欧盟保持一致,截至今年12月底,英国与欧盟正式签订自由贸易协定。 欧盟此前曾警告称,如果英国在欧盟贸易安排上背离欧盟规则,英国与欧盟单一市场的联系将相应减弱。 在农产品、食品、药品、工业产品等的准入方面,英国似乎没有太多谈判的余地。 在环境保护、劳动和政府补贴方面,欧盟多次对等,英国公司、商品进入单一市场必须得到欧盟的同意。 在金融服务业,欧洲市场的牌照对英国金融城市非常重要。

但这并不意味着英国没有谈判筹码,英国的经济封锁量居世界第五位,加上欧盟在进出口贸易、投资中的重要地位,使英国得以与欧盟谈判。 但是,11个月的过渡期对贸易谈判来说非常紧张,双方必须围绕优先事项进行谈判,贸易安排无法涵盖所有方面。 另外,无论作出什么样的贸易安排,都意味着英欧之间存在海关边界,这必然会增加贸易壁垒,给英欧各自的公司带来经济损失。 (经济日报驻伦敦记者马飘飘宇)

(责任:孙丹)

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标题:“英国正式脱欧 告别欧盟后将何去何从”

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